尊敬的释延达委员：

　　您提出的“关于宗教景区减免门票“的提案已收悉，现回复如下：

　　为保障旅游业的健康发展，对门票价格进行有效调控，建立综合的效益观，以拉动内需、刺激消费，2020年4月1日起实施的《河南省旅游条例》修订版对景区门票价格问题提出了进一步的规定，一是明确红色旅游景区应当免费向公众开放；二是规定依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格；三是扩大景区门票免费、半价的范围。

　　其中第81条提出：县级以上人民政府价格主管部门会同文化和旅游主管部门，坚持促进旅游业综合发展的原则，根据景区规模、景区等级、服务项目等条件，科学合理核定景区门票价格，严格控制价格上涨。第82条规定：红色旅游景区应当免费向公众开放。依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格。依托公共资源建设的景区应当对六十周岁以上的老年人、身高低于一百四十厘米的未成年人、残疾人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员实行门票免费，对人民教师、十八周岁以下的未成年人以及全日制大中专学生实行门票半价。这是河南针对全国游客释放的国民福利，同时通过门票下降的方式，倒逼景区在现有基础上改善服务质量，增加服务项目，增加合理创收能力，提质增效，逐步实现我省旅游从门票经济向产业经济的转变。

　　根据政府组成部门职能分工，发改部门负责对景区门票实行政府定价或政府指导价。为规范景区门票价格，2008年国家发改委与财政部、原国家旅游局等8部门联合出台《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》，明确要求“游览参观点要明确对儿童、学生、未成年人、老年人、现役军人、残疾人、宗教人士等的门票价格减免范围和标准”。2018年8月，我厅（原省旅游局）在回复省发改委《关于征求河南省降低国有景区门票价格实施方案（征求意见稿）意见的函》时提出，积极推进我省现有旅游景区管理体制改革，重点解决政府从景区收入中分成问题，切实从根本上解决门票价格问题。2019年7月，我厅再次回复省发改委《关于征求进一步降低我省国有景区门票价格的指导意见（征求意见稿）的函》时建议：在开展定价成本监审或成本调查、价格评估基础上，对于门票价格和配套服务价格确实偏高的景区进行降价，降价幅度原则上达到10%—20%。

　　2017年省发改委在与我厅充分沟通的基础上，印发了《河南省游览参观景区明码标价实施办法》，明确要求与宗教活动有关的或内设有宗教活动场所，进入需购买门票的游览参观点，对同一宗教的宗教教职人员及其工作人员，或举行过入教仪式并持有有效证件（如佛、道教在家信徒的居士证、皈依证等）的同一宗教的信教群众实行免票。同时，还倡导凡是相对独立的寺庙取消门票，作为著名历史风景名胜的寺院，为控制客流、方便管理，可象征性地收取低价门票，或只在特殊的日子临时收取门票。处于园林、风景区内的寺院，在取消门票的同时，所在园林、风景区应当降低门票，或给予寺院一定比例的收入提成，用于寺院的建设，最终回馈广大信众。

　　下一步，我们将配合省发改部门规范景区管理，合理调整景区门票价格，同时配合宗教部门做好景区内道教佛教场所去商业化要求，杜绝景区借教借道敛财，宗教场所被圈入景区收取高额门票，损害宗教界和信教群众合法权益的情况发生。

　　最后，再次感谢您对河南文化和旅游业发展给予的关注和支持。

　　2020年7月27日

　　联系单位及电话：省文化和旅游厅 0371-65509350

　　联系人:石云

　　邮政编码:450001

责任编辑：申志