2015年，全省文化系统紧紧围绕省委、省政府的总体部署，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以文化繁荣发展为主线，以文化惠民为主旨，以改革创新为动力，以全面从严治党为保障，突出问题导向，突出改革创新，突出思想建设和制度建设，抓落实、求实效，圆满完成全年各项任务，胜利实现“十二五”圆满收官，为“文明河南”和文化强省建设作出了新贡献。

一、公共文化服务能力持续提升。一是公共文化服务扶持政策不断完善。省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，印发《河南省基本公共文化服务实施标准》，全省公共文化服务体系建设迈出重大一步。二是公共文化服务体系示范区（项目）创建工作积极推进。召开了全省加快构建现代公共文化服务体系现场会，组织对全省24个公共文化服务体系示范区（项目）进行了中期督导，济源市及平顶山市“文化客厅”、安阳市“政府—高校—社区321”公益文化服务项目入选第三批国家级公共文化服务体系示范区（项目）。三是文化惠民活动深入开展。全省189个博物馆（纪念馆）、6个美术馆、175个图书馆、203个文化馆、2399个乡镇文化站（街道文化中心）全部实现零门槛免费开放，全年接待观众达8860多万人次，公共文化服务水平进一步提升。持续开展“舞台艺术送农民”“高雅艺术进校园”“天天邮戏、戏送万家”等公益惠民演出，全年演出1.8万场次、受众4500万人次。配合省委宣传部面向城市启动“中原文化大舞台”惠民演出工程，首批安排演出500场次。四是重大文化活动亮点纷呈。围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，组织了反映抗战题材的全省优秀剧目展演、全省抗战歌曲大合唱、全省抗战主题美术创作、全省抗战主题陈列展览等7项活动，激发了全省人民的爱国主义热情。组织开展“春满中原”春节系列、“百城万场”广场系列等文化活动3万多场次，活跃了群众文化生活。举办黄帝故里拜祖大典精品剧目展演，中国洛阳牡丹文化节，浚县、淮阳非物质文化遗产展示展演，宝丰马街书会，中国文化遗产日等活动，弘扬传播了优秀传统文化。

二、艺术创作生产发展繁荣。一是艺术创作生产取得新成绩。全年全省推出新创剧（节）目67部，豫剧《玄奘》、《魏敬夫人》等19个项目获得国家艺术基金2314万元的重点扶持，话剧《老街》、豫剧《玄奘》、越调《张伯驹》等31个项目获得省直艺术创作专项资金补助，其中豫剧《玄奘》《雁桥情仇》、越调《张伯驹》、话剧《孔子》已立上舞台。“深入生活、扎根人民”主题实践活动深入开展，省文化厅组织24名省直艺术创作人员下基层开展活动。二是文艺演出广受好评。配合上合组织政府首脑(总理)理事会第十四次会议，精心筹划举办欢迎宴会文艺演出，为出席会议的各国嘉宾呈现了一台充分彰显河南特色的艺术盛宴，受到高度赞誉。围绕纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，组织《红高梁》《口上的女人》《汴桥风云》《沙家浜》《红菊》《交响黄河大合唱》等7部剧目全省演出，弘扬了民族自救的伟大抗战精神。组织举办“乙未年黄帝故里拜祖大典河南省精品剧目展演周”“第33届中国洛阳牡丹文化节优秀剧目展演月”等展演活动，营造了浓厚的文化氛围。话剧《红旗渠》、豫剧《焦裕禄》应邀在全国12个省巡演。创排《全家福》《陈蕃》等11部优秀廉政戏剧在全省全国巡演200多场次，并应邀晋京为中直机关干部演出，使广大党员干部深受教育。创排了豫剧《玄奘》到台湾演出，豫剧《程婴救孤》到巴基斯坦、泰国演出，豫剧《苏武牧羊》在西安丝绸之路国际艺术节演出。三是文艺赛事精彩纷呈。成功举办“全国豫剧院团工作交流会”、河南省第七届舞蹈大赛、第六届河南省专业声乐器乐大赛、第十二届河南省“群星奖”小戏小品大赛、第八届河南省少儿文化艺术节，助推出精品、出人才。四是艺术名家推进工程反响良好。继续实施“河南省艺术名家推介工程”，全年推介申小梅、范军、李仲党等3位艺术名家，截至目前共推介18位河南艺术名家，受到全国文艺界的关注和盛赞，调动了广大艺术工作者的积极性。

三、文化产业加快发展。一是政策资金扶持力度不断加大。会同省工业和信息化委、财政厅、人民银行郑州中心支行出台《大力推进文化金融合作促进小微文化企业特色文化产业发展的若干意见》，从营造发展环境、加大金融支持、完善财政政策等方面加大引导和支持力度，全年我省文化企业共获得贷款30多亿元。开封市宋都古城国家级文化产业示范园区建设等8个项目入选2015年度“国家文化金融扶持计划”。发挥新型文化业态专项资金引导作用，全年资助冰上杂技儿童剧《探险之旅》等39个项目4000万元资金。开展2012至2014年度新型文化业态发展专项资金绩效评估，撬动社会投入近30倍。二是文化产业示范园区、基地加快建设。组织开展全省文化产业园区建设洛阳观摩活动，鼓励引导集聚发展。命名登封市“天地之中”文化旅游产业园区、灵宝市函谷关文化产业园2个园区为第四批“河南省文化产业示范园区”。全省国家级、省级文化产业示范园区、示范基地从业人员达35万人，总资产320多亿元，营业收入近280亿元，示范带动作用进一步彰显。三是重点文化产业项目加快推进。郑州国际文化创意产业园等一批重大项目落地建设。郑州国际文化创意产业园入驻华特迪士尼、建业华谊电影小镇等规模以上大项目40多个，计划投资达200亿元。郑州华强文化科技基地一期建成运营，国家动漫产业基地（河南基地）企业入驻完毕。开封“一城宋韵”入选2015年度国家特色文化产业项目，《禅宗少林•音乐大典》实景演出升级改造等8个项目入选2015年度“国家文化金融扶持计划”，《狼来了》等4个优秀动漫项目入选2015年“国家动漫企业项目资源库”。洛阳市“天下龙门”、华夏历史文明传承主题园等一批重大文化产业项目相继落地和签约，隋唐百戏城《国际大马戏》和丝路非遗嘉年华《天下洛阳》演艺项目成功上演。四是新型文化业态势头良好。加大新型文化业态引导扶持力度，推动以数字内容服务、动漫游戏、新型演艺娱乐等为代表的新型文化业态发展，涌现了中国传统村落富媒体互动数字出版、数字马街、数字太极、戏剧数字云播平台等一批新型文化业态项目。文化与旅游、科技、信息服务、移动通信等行业融合发展成为新亮点，培育打造了河南全民阅读、手机网络游戏开发、索易儿童成长中心、松社文化休闲空间、非物质文化遗产传承复烧宋钧研发、上阳宫文化园等一批产业融合品牌。

四、文化遗产保护利用全面加强。一是文物保护利用取得新成绩。推进洛阳龙门石窟、安阳殷墟、登封“天地之中”历史建筑群、大运河河南段、丝绸之路河南段5处世界文化遗产保护、管理、研究、展示、利用工作，开展年度监测巡视，完善基础服务设施，社会效益和经济效益实现新提升。持续推进大遗址保护展示、重点文物抢救维修、传统村落整体保护利用等工程，隋唐洛阳城明堂天堂遗址、开封城墙等阶段性抢救维修圆满完工，并对外开放。开展抗战文物挖掘、收集、整理和利用，开放一批抗战遗址，推出一批专题陈列。全省可移动文物普查取得阶段性成果，基本摸清了我省可移动文物家底和保存状况，全省529家国有单位共收藏文物230余万件（套）。两个考古发掘项目入选“全国十大考古新发现”，我省获此殊荣项目达42项，居全国首位。二是非物质文化遗产保护利用稳步推进。配合省人大常委会组织开展非物质文化遗产保护“一法一条例”执法检查。省政府命名第四批114项省级非物质文化遗产名录。探索非物质文化遗产分类保护方式方法，启动实施河南省传统美术抢救保护工程，国家级、省级非物质文化遗产代表性传承人抢救保护。唐三彩烧制技艺和钧瓷烧制技艺保护利用设施项目获2015年度国家非遗基础设施投资计划资金支持。35个国家级非遗项目和69个省级非遗代表性项目获中央和省财政3598万元资金扶持。命名第三批11个单位为河南省非物质文化遗产研究基地。命名三门峡地坑院保护实验区、濮阳戏剧保护实验区、宝丰说唱文化保护实验区为第二批省级文化生态保护实验区。成功举办中国（宝丰）国家级非物质文化遗产曲艺类展演、中国（淮阳）非物质文化遗产展示展演、中国鹤壁非物质文化遗产展示展演三大品牌活动。组织开展第十个文化遗产日系列宣传，举办“河南省稀有剧种抢救工程成果展”，大力弘扬“保护成果、全民共享”的文化遗产保护理念。三是古籍保护利用得到加强。推进古籍书库和数据库建设，深入开展古籍普查、修复、研究和利用等工作。

五、文化市场监管规范有序。一是文化市场管理服务水平不断提升。适应商事制度改革，落实“先照后证”改革要求，制定出台《河南省文化厅关于贯彻落实“先照后证”制度改进全省文化市场行政审批和市场监管工作的意见》，放宽市场准入，简化行政审批，全年全省新增文化市场主体1839个。开展全省文化市场行政审批规范化建设试点工作，研究制定《河南省直管县（市）文化市场行政审批和综合行政执法监管工作规程》，进一步规范行政执法行为。二是上网服务行业转型升级效果显著。调整完善上网服务企业管理政策，积极推动上网服务企业行业转型升级，研究出台《河南省文化厅关于互联网上网服务行业信用体系建设实施意见》《河南省上网服务行业信用等级评定办法（试行）》，部署在16个省辖市、4个直管县开展试点工作，我省上网服务行业焕发新的活力，文化部在全国推广洛阳网吧转型升级经验。焦作市以网吧转型升级为抓手，重点抓文化市场经营单位的规模化、品牌化工作，涌现了一批全新复合式休闲场所。三是文化市场监管力度不断加大。加强事中事后监管，组建了“全省网络文化市场执法协作小组”，组织开展了文化市场执法“闪电”系列活动、暑期集中整治、全省城乡网吧专项整治等行动，全年检查文化经营单位10.3万家次，办结案件2837件，有力净化了文化市场。聘任了2132名农村文化市场监管信息员，加强了对快速发展的农村文化市场的监管。四是执法队伍综合素质得到加强。持续开展执法人员大培训、执法岗位大练兵、执法技能大比武活动，全年举办文化市场行政审批和行政执法培训班11个，培训人员900余人次，执法人员素质不断提高。

六、对外和对港澳台文化交流深入开展。一是对外文化合作交流不断深化。“欢乐春节”文化交流任务圆满完成，共组派10个团组，赴加拿大、突尼斯、哈萨克斯坦、新西兰、巴西、智利等10个国家和地区开展文化交流活动81场次。“央地合作”计划全面落实。赴孟加拉国成功举办“丝绸之路上的中国穆斯林摄影展”，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东，孟加拉国文化部长努尔等出席展览开幕式，给予充分肯定。完成赴巴基斯坦“中国文化交流年”演出任务。积极开展对非文化交流，举办“2015南非中国年河南周”系列文化活动。成功承办青年汉学家走进河南活动。二是对港澳台文化交流不断深化。“星云大师一笔字书法展”来豫成功展出，大型原创历史豫剧《玄奘》赴台佛光山佛陀纪念馆和南华大学交流演出。组织专家赴台开展豫剧、非遗、文物考古等交流研讨活动。在澳门举办“根与魂——河南非物质文化遗产系列展示展演活动”，组派鹿邑县民间艺人参加了“第五届澳门拉丁城区幻彩大巡游”活动。在香港举办“根之情——马文章周易榜书作品展”。首次选派豫剧研究专家、省豫剧院青年团赴香港大学、香港演艺学院等五所大学与香港青年学生就豫剧现状与传承等开展互动交流。三是对外文物交流日趋活跃。组织“洛阳：丝绸之路上的大都会——唐代文明展”“汉唐中原——河南文物精品展”“中塞文化对话展”“河南木版年画展”等，分别赴瑞典、意大利、塞浦路斯、加拿大等地展出。与台北历史博物馆合作主办了“盛世风华——洛阳唐三彩特展”。成功引进俄罗斯“布里亚特的神灵”、捷克“欧洲玻璃艺术史珍品”等专题展览，为公众奉上了精品文化大餐。成功举办“ 2015(郑州)国际博协安全委员会第41届年会”。

七、文化发展保障工作扎实有力。一是文化人才队伍建设不断加强。持续实施全省文化系统人才发展规划十大人才培养工程，全年省级层面举办各类业务培训班48个、培训人员2924人次。落实文化部“三区”人才支持计划，组派第二批800名文化工作者到38个国家级贫困县开展文化帮扶工作。二是文化体制改革和机制创新稳步推进。公益性文化事业单位普遍实行定编定岗、竞争上岗、公开招聘、绩效工资等制度。9个公共图书馆、博物馆、文化馆等组建理事会试点单位已全部组建理事会。文艺院团内部机制改革取得新进展。牵头起草了我省《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》，不断创新公共文化服务投入方式和建设管理模式。三是文化法治建设取得新进展。进一步简政放权，梳理文化厅行政权力事项73项、文物局21项，建立文化厅、文物局权力清单、责任清单和权力运行机制。出台《河南省节庆论坛管理实施办法》，履行全省文化类节庆论坛管理审批职能。利用中国文化遗产日等重大节日，广泛开展《文物保护法》《非物质文化遗产法》等文化法律法规宣传教育。探索设立法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查机制。四是文化资金申报管理力度加大。落实系列文化发展持续政策，积极财政各级财政支持，全省文化投入稳步增长。会同省财政厅研究出台《全省公共文化服务引导资金管理暂行办法》，开展文化资金使用情况监督检查，资金使用效益不断提升。五是安全稳定和平安建设工作扎实开展，总体上确保了全省文化系统平安和谐的良好局面。

八、全面从严治党扎实推进。全省文化系统认真落实全面从严治党的各项要求，坚持思想建党和制度建党相结合，推动党的建设取得新进展。把坚定理想信念摆在从严治党首位，完善和落实学习制度，强化理论武装，保证中央和省委决策部署在文化系统不折不扣落实。扎实开展“三严三实”专题教育，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，深入开展学习研讨，着力查摆整改“不严不实”问题，文化系统务实谋事、主动干事、努力成事的氛围更加浓厚。切实抓好省委专项巡视反馈意见的整改落实，坚持即知即改、边整边改、开门整改、深化整改相结合，基本完成114项整改措施。着眼推动党建工作常态长效，按照省委“4+4+2”党建制度体系建设工作部署，制定出台贯彻执行民主集中制、严肃党员领导干部党内政治生活等8项制度，正在发挥积极效果。落实中央八项规定和省委、省政府20条意见，组织开展财政供养人员兼职取酬经商办企业、滥发奖金补助、懒政怠政为官不为、文艺创作评比表彰、剧目创作文化活动豪华奢侈、领导干部在各类书画摄影艺术协会兼职等7项专项整治活动，取得了预期效果。经常性开展廉洁自律和工作纪律情况专项检查，驰而不息纠正“四风”。加大监督执纪问责力度，查处一批违纪违规案件，放大效应，形成震慑。

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