尊敬的贾作平委员：

　　收到省政协十三届三次会议第1330695号《关于支持信阳打造“大别红营”研学区域公共品牌的提案》后，省文化和旅游厅高度重视，会同省教育厅、省委组织部进行协商，结合各部门职能和工作实际，根据会商意见，现答复如下：

　　随着研学旅游的兴起及文化和旅游的深度融合发展，红色研学已经成为文旅行业发展的重要引擎。河南作为红色文化的富集地，大别山精神、愚公移山精神、红旗渠精神、焦裕禄精神等熠熠生辉。这些精神铭刻着党与人民的拼搏历程、创新伟力与发展成就，持续为河南不同阶段的发展注入强劲精神动力，在新时代文旅融合浪潮中，更是化作推动河南走向世界的强大引擎，其研学价值无可估量。近年来，省文化和旅游厅及相关部门高度重视红色文化研学品牌的发展，出台并实施了一系列支持研学旅游的政策，助推我省研学旅游高品质发展。

　　一是高规格实施顶层设计。以省政府名义印发《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》，从构筑文化旅游发展新空间、完善文化旅游产业全链条、建设文化旅游推广新体系、重塑文化和旅游公共服务体系以及保障措施中均提到研学旅游，在完善文化旅游产业全链条中提到，推出一批研学旅行精品课程和精品线路，打造“行走河南·读懂中国”研学旅游产品体系。2019年省教育厅等10个部门联合印发了《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》。提出九大任务，其中把中小学开展研学旅行纳入学校教育教学计划，提出加强研学实践教育基地（营地）建设、加强研学旅行课程建设、加强专业人员队伍建设等一系列建设管理机制体系，同时成立河南省中小学研学旅行工作领导小组，推动我省中小学研学旅行工作开展。

　　二是健全研学旅游标准规范体系。为规范我省研学旅游行业，提升服务质量，保障学生安全，推动研学旅游健康发展，结合河南省的实际情况，2024年出台《研学旅游服务规范》地方标准，对研学旅游市场服务进行规范。该标准全面涵盖了研学旅游的各个方面，对研学课程开发流程、课程要求、课程目标、课程内容、课程实施、课程评价等方面进行了规范要求，具有一定的示范和操作性。

　　三是积极研发推广精品课程。省文化和旅游厅联合省教育厅充分挖掘河南研学资源优势，研发具有河南特色的研学课程体系，从2019年开始，已连续五年开展研学实践教育精品课程征集活动，遴选一批主题健康向上、资源特色突出、课程体系完善、育人效果明显的研学实践教育精品课程，形成具有河南特色、中原风格、适用不同学段、不同主题的研学实践教育精品课程资源，持续推进我省研学旅行工作健康发展。

　　四是以示范项目推出主题文化研学产品。为突出河南文化资源禀赋，围绕研学提速，进一步塑造“行走河南·读懂中国”品牌体系，先后推出“河南考古研学推介活动”“黄河文化千里研学之旅”“茶文化”研学推介活动等特色鲜明、主题突出的研学旅游产品项目，这些项目的实施具有一定示范性、操作性。近期我们正在推进实施红色文化研学旅游专项推介活动，依托信阳市新县、安阳市林州、济源示范区和兰考四大区域，以大别山革命传统文化、红旗渠精神文化、愚公移山精神文化以及焦裕禄精神文化为主题，研发红色文化研学精品课程，设计红色研学精品线路。同时联合新媒体，在线上推广、展示河南省红色文化研学项目，邀请知名亲子达人、研学机构来河南参加红色文化研学体验，制作、拍摄内容，针对亲子客群和服务机构进行全方位、精准推广，提升河南红色文化研学的影响力和知名度。通过这些活动项目的开展，为各地开展主题文化研学提供可复制、可推广样板。

　　五是资金保障，打造研学旅游精品工程。河南财政资金持续奖补研学旅游，重点围绕研学旅行营地建设和课程工发，自2020年始，连续5年已投入近亿元财政资金，用于全省研学旅游精品工程奖补。通过财政资金投入，省市联动打造标杆，形成合力，共同打造我省研学旅行精品工程。

　　六是加强协作，营造研学旅游良好发展环境。信阳市依据《信阳市关于加快推进研学旅行体系建设实施方案》《信阳市研学旅行专业服务机构申报认定和管理细则（试行）》《信阳市教育体育局等10部门印发关于推进中小学生研学旅行的实施方案》《信阳市教育体育局关于进一步规范全市研学实践教育活动的通知》等政策文件，加强部门协作，支持研学产业发展的政策体系环境。在信阳市文旅文创行业协会内设立研学旅行专业委员会，与市教育体育局建立互促互补互动的工作模式，与新东方文旅签定战略合作框架协议，并授予新东方文旅“文旅研学战略合作伙伴”。开拓市外市场，与黄岗、六安等大别山革命老区区域地市建立了联动合作机制，与苏州签定了对口合作协议，加强研学旅行市场互通，经验互通，人才互通，促进了研学旅行交流合作。“大别红营”作为信阳市研学文旅名片，服务对象主要是大众群体及中小学生，在助推红色资源铸魂育人、提升青少年思想政治素养等方面发挥了积极作用。根据提案建议中提到把“大别红营”纳入干部培训教学基地、现场教学点和特色课程体系等建议，因其机构资质与中央有关规定不相符，不宜纳入干部党性教育现场教育体系。此外，根据省财政预算规定，干部教育培训专项资金在使用管理上有严格要求，暂不宜增设红色教育培训发展专项基金。

　　下一步，我们将积极指导信阳市以培优育强“大别红营”研学品牌为引领，叫响大别红营品牌，加强红色研学产品、线路的宣传推广。开展研学旅游基地品质提升试点，推出首批品质高、设施全、服务优的研学旅游基地，推动我省研学旅游基地实现“教育专业化、管理规范化、服务精细化”发展。

　　感谢您对我省文化和旅游工作的关心和支持，还请继续予以关注和监督。

　　2025年6月30日

　　联系单位及电话：省文化和旅游厅 0371-69699795

　　联系人：石云

　　邮政编码：450003

责任编辑：刘飞