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金融政策引来“源头活水”:鼓励金融机构参与重大文旅项目建设

  6月17日,2024河南省文化旅游投融资大会在郑州举办。作为2024全省旅游发展大会重要配套活动之一,2024河南省文化旅游投融资大会着力搭建文旅企业和投资机构交流合作平台,构建多层次文旅金融服务体系。

  文化旅游业的高质量发展离不开金融活水的支持。投融资大会上,《河南省人民政府办公厅关于推动金融支持文旅产业发展的意见》(以下简称《意见》)正式发布,河南省文化和旅游厅党组成员、副厅长李延庆从优化文旅产业投融资服务、丰富特色金融产品、发挥政府投资基金作用等多个方面对《意见》进行政策解读。

  构建以融资、融智、融商为主体的文旅产业金融生态

  针对目前文旅与金融融合发展中存在的难点、痛点提出了7项系统性的解决方案,将充分调动银行、担保、信托、证券、保险等金融部门及金融机构积极性,增加金融产品和服务创新,不断提升专业化和精细化程度,适应文旅产业进入全面加速期和高质量发展阶段后对金融支持的更高要求。

  根据《意见》,将建立完善文旅产业投融资服务体系,发布《文旅产业投资指导目录》、建立省文旅金融专家库,引导文旅企业与金融机构加强对接,构建以融资、融智、融商为主体的文旅产业金融生态,不断优化文旅产业投融资服务。

  《意见》指出,要丰富特色金融产品。鼓励银行、保险、基金等金融机构为文旅企业提供综合性金融服务,推出符合文旅行业特点的信贷产品。逐步扩大应收账款质押融资、产业链融资、版权质押融资、股权质押贷款、融资租赁贷款等产品规模,探索“以税定信”“版权贷”“创意贷”等适合文旅企业的信贷方式。鼓励金融机构参与重大文旅项目建设、文旅企业并购重组,同时实施龙头“腾飞行动”,针对发展前景好、有潜力的文旅企业推出专项金融产品。

  《意见》要求,要发挥政府投资基金作用。要提升省文化旅游融合发展基金运营管理水平,构建多元化资金投入机制;要鼓励省文化旅游融合发展基金以市场化方式参与重大文旅项目、公共文化基础设施等建设运营,积极开展中小微文旅企业股权投资;鼓励有条件的地方财政出资设立文旅领域政府投资基金;要鼓励社会资本设立风险投资基金或创业投资基金,支持新业态文旅项目。

  探索建立艺术品鉴定评估交易风险分担机制

  针对完善信贷风险分担和补偿机制,《意见》建议,要引导保险机构在文化知识产权、动漫制作、影视作品拍摄等领域推出新型保险产品,发展艺术品、演艺、会展等领域文化产业责任险,探索建立艺术品鉴定评估交易风险分担机制。要鼓励担保机构对文旅企业提供融资担保,通过再担保、联合担保、担保与保险相结合等方式多渠道分散风险,探索设立文旅企业贷款风险补偿基金。

  《意见》强调,要加强知识产权运营服务体系建设,积极培育流转交易市场和主体,发展无形资产评估机构,为文旅企业著作权、商标、创意设计、专利技术等知识产权交易提供专业化服务;要探索文旅领域无形资产鉴定评估融资交易模式,研究制定专利权、著作权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现管理办法。

  在推进文旅领域金融创新方面,《意见》鼓励各地结合实际推出金融支持文旅产业发展政策,推动文旅领域融资担保、融资租赁、小额贷款、投资基金、信托保险等金融业务发展;鼓励金融机构探索建立适合文旅行业特点的信贷差异化考核机制、风险定价机制。

  此外,《意见》还对构建文旅企业信用信息体系作出要求,要逐步建立全省文旅企业信用信息体系,形成完善的文旅资产分类数据库,作为金融机构信贷审批参考。

  10个重大文旅产业项目现场签约

  大会面向全国推介我省164个重点文旅投融资项目,5家金融投资机构和新密市伏羲山文旅融合建设项目、洛阳大河荟等6个重点文旅项目进行现场推介。

  会上遴选10个重大文旅产业项目进行现场签约,总金额201.5亿元。郑州时尚产业园、水世界大型文旅项目、洛阳市洛邑古城数智文旅项目、中华同盟山“封神”文商旅综合体、众信 (南太行)国际综合研学基地、云台龙之梦矿山公园文旅产业综合体、镇平县太公湖旅游度假区伯夷石寨、木兰动漫文化产业项目、南湾湖谭庙村沐风谷宿集运营、王屋山第一洞天康养集群等10个项目现场签约,涵盖文化创意、旅游度假区、休闲康养等多种业态。

  近年来,我省锚定文旅文创成支柱的目标,持续加大财政、金融、投资等方面政策扶持力度,积极培育文旅新业态新模式新动能,文旅产业规模不断壮大,文旅市场环境持续优化,旅游供给持续扩量提质,推动文旅文创融合战略实施取得新成效。

责任编辑:邱瑾