谢军委员：

　　您所提的《关于发展“演唱会经济”存在的若干问题及建议》收悉。省文化和旅游厅高度重视，会同省市场监督管理局、省公安厅、省委网信办认真研究，现答复如下：

　　一、“演唱会经济”可持续发展的必要性

　　今年以来，演出市场不断升温，特别是演唱会、音乐节异常火爆。“演唱会经济”成为高频热词，其在门票、交通、食宿等方面产生的综合效益甚为可观。如您提案所言，基于民众娱乐需求层次升级带来的旺盛市场需求，“演唱会经济”能够借助流量机遇，有力带动城市宣传，促进当地经济发展。但从综合分析来看，眼下演唱会的火爆程度与早前因疫情导致的停摆有诸多关系，需求阶段性集中释放，市场终究会回归常态。同时，面临顶流资源稀缺、市场竞争激烈、部分现场管理失序等诸多阻碍，不能仅局限于在热度期将“演唱会经济”发展起来，而是要抓住文旅复苏时机，培养可持续发展的“演唱会经济”，进而产生长期经济效益。

　　二、存在问题

　　我省在“演唱会经济”的上层设计、过程管理、基础设施、配套服务等方面还存在诸多问题和阻碍，主要表现在：

　　一是政策支持力度不够。各地政府特别是文旅单位对演唱会经济的认知度不同，很多中小地市尚未重视，缺乏相关政策支持。

　　二是基础保障有待提升。各地城市场馆和硬件设施等基础条件不同，现场管理流程和安全保障能力还待提升，需要积累经验。

　　三是监管能力仍有漏洞。演出票务在监管和技术层面仍存在漏洞，黄牛扰乱票务市场的现象依旧存在。

　　四是品牌打造特色缺失。部分城市缺失分类别、有特色、常态化的演出产品，尚未形成品牌和流量效应，有巨大的提升空间。

　　针对这些方面，您提出了很好的意见建议和解决方案。我厅将根据您的建议研究具体的措施，把您的建议落实到实际工作中。

　　三、下步重点工作

　　（一）做好上位规划，加大政策扶持。一是在充分调研的基础上，学习优秀城市案例，做好演出经济的顶层设计，规划好“演唱会经济”的可持续发展路径。二是联合相关部门，提供“演唱会经济”的配套保障和政策支持，在审批、组织、安保各环节协同联动，最大程度上简化落地流程。三是做好政策宣传推广，吸引有发展意愿、有影响力的演唱会项目和优质演出产品落地河南。

　　（二）完善基础设施，提升配套保障。一是完善城市场馆和硬件设施，对已建成的会展中心、体育中心等符合演唱会要求的场馆进行升级改造，更新配套音响、视频设备等以保障演出效果，同时在符合规划的条件下建设新的演出场地。二是提升基础配套保障，全面提高交通、餐饮、住宿等对大规模客群的接待能力。三是发挥协会作用，对演出市场主体进行引导，培育能够负责接手演唱会宣传、组织、赞助等落地工作的成熟演出商。（三）规范市场管理，提升监管能力。一是加强审批管理，严格市场准入，对5000以上的大型营业性演出活动开展风险研判，加强大型演出活动规范管理，确保大型演出活动平稳有序举办。二是加强票务管理，切实有效完善“实名制”，对大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，每场演出每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息保持一致。引导演出举办单位单位建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利。三是加强现场管理，强化现场监管。协调公安机关加强现场安全监管，指导演出举办单位强化事前安全评估，制定安全工作方案，落实安保措施，配备安检设备，严格对进入现场的人员、车辆、物品进行安全检查，配备足够安保人员，落实应急处置措施。文化市场综合执法机构加强对大型演出活动的实地检查，现场核验演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为。四是加大违法行为打击力度。文化和旅游行政部门依法处置演出票务销售平台未履行核验票务经营单位资质及演出批准文件义务、为倒卖门票提供服务等违规行为。协同公安机关加大对倒卖演出票证的打击整治力度，全面收集网上网下倒卖炒作票证信息，及时发现加价、变相加价销售票证的线索，严打网上网下倒票和诈骗等违法犯罪活动。同时依法打击流量造假、造谣传谣、侵犯隐私，以及聚众闹事、滋事斗殴等网上网下各类违法犯罪活动。

　　（四）培育演出产品，打造特色品牌。一是结合文旅文创融合发展战略实施，做好品牌规划，系统化推出具备河南地方特色、城市形象、文化元素的演出产品。二是在重点景区推出有特色的演艺精品，推进景区实景演出发展，利用大型演出场馆打造体现河南特色的大型演出，形成特色演艺品牌。三是做好宣传推广，推动跨地互访表演，形成良好的演出产品宣传氛围。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，还请继续予以关注和监督。

　　2023年12月26日

　　联系单位及电话：河南省文化和旅游厅 0371-65508552

　　联系人：李晓锋

　　邮政编码：450003

责任编辑：王璐