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对省十四届人大一次会议第863号建议的答复

刘艳明代表:

  您所提的《关于支持焦作融入郑汴洛文化主地标城市,建设郑汴洛焦文化旅游目的地的建议》的收悉,非常感谢您长期以来对我省文化和旅游业事业的关注和支持。您提出意见建议非常符合我省实际,具有很强的可操作性。

  郑州、洛阳、开封与焦作分处黄河南北两岸,经济社会发展走在全省前列,是中原城市群核心发展区域,是我省的主要文化旅游目的地。近年来,郑焦两市围绕“一河两山两拳”相向发展、融合互动,经济社会联系进一步加强,交通和产业融合发展进一步加快,为郑焦一体化发展奠定了良好基础。推动焦作融入郑汴洛文化主地标城市,对于推动郑州大都市区深度融合发展,提升郑州国家中心城市在区域经济格局中的能级和水平,引领带动中原城市群高质量一体化发展,促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展具有重要现实意义,对于充分发挥区域比较优势和规模效应、增强区域配置资源能力和要素流动效率、深化区域共建共享共保共治、示范探索区域一体化制度体系和路径模式具有重要实践价值。

  近年来,我厅高度重视焦作文化旅游融合发展,围绕南太行生态旅游带、黄河文化生态带建设,加快推进郑汴洛焦一体化发展。一是实施“两山两拳”战略。推动云台山和嵩山、太极拳和少林拳联动发展。太极拳于2020年12月被正式列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。“两拳”还先后代表中国和河南参加世界文明对话大会以及印度、日本等国家一系列旅游年、博览会等活动。围绕黄河北岸与南岸联动发展,支持焦作2022年建成了总投资7亿元的印象·太极实景演艺等一批重点项目,推进了总投资120亿元的“云系列”景区转型提升项目,谋划了总投资80亿元的白鹿仓黄河歌谣国际旅游度假区。修武县、博爱县成功创建为国家全域旅游示范区,全省只有7个;解放区、温县、沁阳市成功创建省级全域旅游示范区,山阳区、武陟县获批成为省级全域旅游示范区创建单位,焦作市计划“十四五”时期争创成为国家全域旅游示范市。二是建设黄河国家文化公园河南段。规划范围包括郑州、洛阳、开封、焦作等9个省辖市,重点推进黄河流域非物质文化遗产保护展示中心、伊洛河文化带的建设,加强二里头、隋唐洛阳城等五大国家考古遗址公园以及龙门石窟等世界遗产地的展示利用,打造洛阳国际人文交往中心和国际文化旅游名城重要亮点。焦作黄河大运河非遗展示中心、永济渠渠首遗址公园等8个项目列入国家“十四五”项目库,嘉应观黄河国家文化公园列入全省国家文化公园十大标志性项目。三是推动郑汴洛焦乡村旅游发展。委托全国顶级团队编制了《河南省太行山乡村旅游发展规划(2023—2035年)》,在安阳林州高规格召开了太行山片区乡村旅游高质量发展推进会。持续培育我省乡村旅游品牌,截至目前,我省成功打造全国乡村旅游特色村45个、全国乡村旅游重点镇(乡)6个、省乡村旅游特色村722个、省特色生态旅游示范镇234个、省休闲观光园区250个、省乡村旅游创客示范基地50个。其中焦作有4个全国乡村旅游重点村,43个省级乡村旅游特色村。2021年以来,站位乡村振兴战略大局,与省乡村振兴局紧密合作,联合成立了乡村旅游示范村创建工作领导小组,组建了“三山”乡村旅游高质量发展办公室工作专班,印发了《全省乡村康养旅游示范村创建工作实施方案》《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等一系列文件,将休闲康养、民宿旅居、乡村旅游和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一并布局、共同打造。焦作市25个村成为省级乡村旅游康养示范村创建单位,其中3个村成功创建为首批省级乡村康养旅游示范村。四是以交旅融合助推乡村旅游。联合河南省交通厅统筹编制《河南省旅游公路网规划(2022-2030年)》《关于加快推进旅游公路建设的实施意见》《河南省旅游公路标识系统设计导则》,以“三山”片区“农村四好公路”为依托,以栾川、林州、新县、辉县等县(市)丰富的乡村旅游资源、乡村旅游产品为重点,打造河南版的乡村旅游1号公路。焦作市沿太行旅游公路S230、焦唐高速,焦平项目积极推进,旅游大交通红利持续释放。五是大力推进非遗发展。建立黄河流域非物质文化遗产保护传承弘扬协同机制,设立黄河流域非物质文化遗产保护传承弘扬协同机制秘书处,国家协同机制秘书处设在我厅。我厅将黄河流域文化保护传承弘扬工作列入《河南省关于进一步加强非遗保护工作的实施意见》《河南省非遗保护“十四五”规划》《河南省黄河流域非遗保护传承弘扬专项规划》及我厅年度重点工作。实施“非遗点亮计划”,开展“黄河非遗点亮老家河南”大学生乡村设计大赛,2022年实施“黄河非遗点亮老家河南”青年乡村营造行动,邀约国内外40个优质团队,通过陪伴式在地乡建、非遗乡创元宇宙等形式,在9个乡村开展非遗资源挖掘和融入,落地90个空间和文创项目,实现在地文化与旅游融合,助力乡村振兴。2022年,我省被确定为全国“非遗助力乡村振兴”5个试点省份之一,我厅在全省遴选公布首批8个试点地区,探索非遗赋能乡村振兴新路径。联合携程等平台创新开展“非遗进民宿”活动,提升民宿品质,帮助非遗传承人提高收益。

  您提出的建议具有很强的借鉴意义,在今后的工作中我们将认真吸收采纳,着力做好以下几方面的工作。一是依托南太行山地和生态资源,培育康养产业集群,着力构建智慧旅游业态体系,加快打造以康养产业集群为主导、以智慧旅游为方向的技术领先、业态丰富、功能复合的南太行生态旅游带。支持焦作市建设南太行康养民宿集群,推动太行山片区省级乡村康养旅游示范村创建工作。二是发挥武陟县、温县、孟州市、荥阳市、巩义市、惠济区等沿黄文化、生态优势,串联孟州韩愈文化园、黄河澄泥砚展示园、司马懿文化产业园、四大怀药文化产业园、院士文化园、中国太极博物馆、中国治黄文化博物馆等,融合沿黄两岸生态农业、休闲度假和康复养生基地,加快构建沿黄百里文化生态带。三是发挥“两山两拳”区域生态文化旅游融合示范带的纽带作用,加强郑汴洛焦文化旅游规划衔接,聚合郑焦丰富的文化、旅游、生态等资源,协同区域历史文化资源保护与利用,促进跨区域文旅产品组合,共建一批文化传承、国际交往、教育传播等高端功能平台,联合开发太极、少林文化衍生产品,形成优势叠加效应,打造世界级中国功夫交流示范区。发挥云台山在太行山区域的引领作用,支持云台山建设国际著名山地旅游目的地;发挥太极拳人类非物质文化遗产代表作名录效应,支持焦作市建设国家级太极拳文化生态保护区,推动太极拳文化产业发展。四是协同打造大运河文化传承保护利用的重要节点,支持制定出台《大运河(郑焦段)文化保护传承利用实施方案》。支持焦作建设白鹿仓黄河歌谣旅游度假区、黄河文化研学营地等项目,打造黄河北岸文化重要地标。五是共同构建旅游信息共享平台,促进郑汴洛焦旅游标准和服务统一。支持建立郑汴洛焦文旅营销合作联盟,对外共同营销、共同推广,对内互为客源、互为市场。

  再次感谢您对文化和旅游业发展的关注和支持,希望您继续提出更多宝贵建议。

  2023年6月13日

  联系单位及电话:河南省文化和旅游厅 0371-65906992

责任编辑:刘飞