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对省十四届人大一次会议第860号建议的答复

贺新义代表:

  您所提的《关于乡村旅游发展提质升级的建议》的收悉,非常感谢您长期以来对我省文化和旅游业事业的关注和支持。经认真研究,现答复如下。

  您在建议中提到的“乡村旅游发展提质升级”的意见建议非常符合我省实际,具有很强的可操作性。我省农业大省、乡村大省,发展乡村旅游潜力巨大。近年来,我厅持续将乡村旅游作为乡村振兴的有力抓手持续推进。2020年,河南省人民政府办公厅《关于加快乡村旅游发展的意见》实施以来,省文化和旅游厅充分发挥政策引领作用,以乡村旅游为抓手推动乡村振兴,大力突出乡村旅游发展带动,“景区带村”、“能人带户”、“公司(含合作社)+农户”等具有代表性和示范性的乡村旅游模式逐步推广,以乡村康养旅游示范村、乡村旅游生态旅游示范乡(镇)、乡村旅游特色村为主体的乡村旅游发展体系不断壮大,乡村旅游已成为实现河南乡村振兴的重要力量、重要途径和重要引擎。我厅主要做了以下几方面工作。一是强化顶层设计。委托全国顶级团队分别编制了“太行山、伏牛山、大别山”片区乡村旅游规划,先后在洛阳栾川、信阳新县、安阳林州高规格召开了伏牛山片区、大别山片区、太行山片区乡村旅游高质量发展推进会,目前太行山、伏牛山、大别山片区三个乡村旅游发展规划已经印发。二是持续开展品牌培育工作。以太行山、伏牛山、大别山区域为重点,建设一批引领全省的乡村旅游示范村,持续培育我省乡村旅游品牌。巩义市明月村等7个村成功创建全国乡村旅游重点村,郑州市二七区侯寨乡等3个镇成功创建全国乡村旅游重点镇,培育和打造了138个省级乡村旅游特色村、50个省级特色生态旅游示范镇、50个省级休闲观光园区和10个省级乡村旅游创客示范基地。截至目前,我省成功打造全国乡村旅游特色村45个、全国乡村旅游重点镇(乡)6个、省乡村旅游特色村722个、省特色生态旅游示范镇234个、省休闲观光园区250个、省乡村旅游创客示范基地50个。三是大力发展康养旅游。站位乡村振兴战略大局,与省乡村振兴局紧密合作,联合成立了乡村旅游示范村创建工作领导小组,组建了“三山”乡村旅游高质量发展办公室工作专班,印发了《全省乡村康养旅游示范村创建工作实施方案》等一系列文件,制定河南省乡村康养旅游示范村标准,将休闲康养、民宿旅居、乡村旅游和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一并布局、共同打造。印发《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》计划四年三批打造400个乡村旅游示范村,使用资金可达40个亿,目前已对首批40个示范村所在县(区、市)奖补资金3.2亿元,用“真金白银”为乡村康养旅游示范村创建提供坚实支撑,乡村旅游已成为促进乡村产业发展、实现共同富裕的重要载体和重要支撑。四是以交旅融合助推乡村旅游。联合河南省交通厅统筹编制《河南省旅游公路网规划(2022-2030年)》《关于加快推进旅游公路建设的实施意见》《河南省旅游公路标识系统设计导则》,以“三山”片区“农村四好公路”为依托,以栾川、林州、新县、辉县等县(市)丰富的乡村旅游资源、乡村旅游产品为重点,打造河南版的乡村旅游1号公路。

  您提出的六点意见建议具有很强的实操性,在今后的工作中我们将认真吸收采纳,以乡村旅游高质量发展助推乡村振兴。下一步我们将着力做好以下几方面的工作。一是抓好太行山、大别山、伏牛山三个片区的乡村旅游发展规划的落实落细,推进传统乡村旅游产品转型升级,鼓励乡村根据自身特点、立足资源优势,瞄准抓住文旅融合大背景下乡村旅游方式由“观”向“研”,业态由“低”向“高”转变的契机,除了各地“红+绿”、“乡+古”等传统乡村旅游产业模式,培育乡村旅游新业态新模式新产品,培育打造一批省乡村旅游特色村、省特色生态旅游示范镇、省休闲观光园区、省乡村旅游创客示范基地。二是重视抓好乡村旅游服务提升。以乡村康养旅游示范村、乡村旅游特色村建设为抓手,将乡村旅游与美丽乡村建设、新型城镇化建设等工作有机结合,进一步加大乡村旅游基础设施建设力度,美化乡村景观,方便居民和游客生活,推进乡村旅游环境共建共享。完善农村公路网络布局,鼓励因地制宜发展旅游步道、登山步道、自行车道等慢行系统,加快交通干道、重点旅游景区到乡村旅游地道路建设,引导自驾车房车营地、交通驿站向特色村镇、风景廊道等延伸布点,提升乡村旅游可达性。三是大力推动文化赋能乡村振兴。继续实施文化产业赋能乡村振兴计划,开展试点县(市、区)创建工作,全面铺开“文化产业特派员”制度,建设50-100个乡创特色乡村,形成“政府+群众+资本+特派员”多轮驱动的文产特派模式。召开文化产业赋能乡村振兴大会。统筹推进民宿走县进村、“非遗点亮老家河南”青年乡村营造行动、携程农庄等建设。四是继续实施“非遗点亮计划”。各地积极申报本地区符合条件的乡村,省厅统筹协调,邀约优质团队,充分挖掘和活化当地非遗资源,打造非遗文旅村、非遗旅游线路、非遗康养村等。继续推动“非遗进民宿”活动,将非遗资源与民宿及旅游产业有效对接,让非遗文化在现代生活中焕发新的生机和活力,同时进一步促进民宿行业提档升级,丰富民宿文化内涵,增强游客文化体验。积极谋划推动建设“非遗小镇”,以非遗项目资源为基础,打造文化特色鲜明、功能集成完备、示范效应明显的非遗消费集聚区,将非遗与产业经济、旅游消费、体育休闲等融合起来,产生集聚效应,助力当地旅游市场高品质发展。

  再次感谢您对文化和旅游业发展的关注和支持,希望您继续提出更多宝贵建议。

  2023年5月5日

  联系单位及电话:河南省文化和旅游厅0371-65906992

责任编辑:刘飞