王智代表：

　　您关于完善提升沿黄户外运动生态廊道、加快打造国际级黄河文化旅游带的建议收悉。经研究，现答复如下：

　　保护传承弘扬黄河文化，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带，是落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话重要指示精神的具体体现，是深入实施文旅文创融合战略、全面塑造“行走河南·读懂中国”品牌的重要内容。河南的根脉在黄河，发展文化旅游的最大优势是黄河文化，最有竞争力、号召力和吸引力的也是黄河文化。近年来，河南坚决扛稳保护传承弘扬黄河文化的历史责任，以建好用好黄河国家文化公园为统领，以建设具有国际影响力的黄河文化旅游带为抓手，着力讲好“河南里的黄河故事”。

　　一、关于黄河沿线文化和旅游资源保护利用中存在的问题。您在提案中指出的关于河南黄河文旅资源存在“理念规划的模糊性、单打独斗的碎片化、实施推进的区域化”“传统色彩偏重但现代化程度不高、文旅产业内涵挖掘不够深入、缺乏与新时代相适应的黄河文化地标”等问题，均切中了当前黄河文化旅游带建设的要害，十分精准、客观、中肯。河南黄河沿线的文化和旅游资源规模庞大、种类多样、内涵丰富、价值突出，涉及14个省辖市（区）和6个直管县，在黄河现行河道、故道及黄泛区均有分布。近年来，我们基本完成了黄河沿线文化和旅游资源调查，共梳理出7051处不可移动文物、947项省级以上非遗项目、488个重大文化遗产、26255个。下一步，我们将贯彻落实好《河南省黄河文化保护传承弘扬规划》《黄河流域（河南段）旅游业高质量发展规划》，在严格保护黄河沿线文化和旅游资源的基础上，加大对黄河沿线文化和旅游资源利用的统筹力度，彰显不同区段的资源特质，突出黄河文化的时尚化、现代化、国际化表达，加快建设特色明显、错位发展的黄河文化旅游带。

　　二、关于沿黄户外运动生态廊道建设。近年来，我们坚持以“快旅慢游深体验”为目标，加快构建黄河生态和文化旅游复核廊道。三门峡黄河生态廊道暨文化旅游绿道、洛阳沿黄生态旅游公路等一批文化旅游风景道路基本贯通。总长3359公里的沿黄1号旅游公路加快建设，通过2条主线、13条支线、34条联络线，串联起黄河沿线31处核心旅游景区。黄河小浪底交通与文化旅游融合发展示范区在建码头、航线的旅游服务功能不断完善。沿黄户外运动生态廊道所在的黄河小浪底区域，是《河南省黄河文化保护传承弘扬规划》明确的省内重点建设的三大片区之一，既有黄河小浪底水利枢纽工程、王屋山-黛眉山等世界级文化和旅游资源，也已基本形成旅游公路、水上航线等基础设施网络，有条件建设成为具有国际影响力的黄河文化旅游带。下一步，我们将对该区域内的沿黄户外运动生态廊道建设予以重点关注，在规划编制、线路培育、宣传推广等方面予以支持。

　　三、关于加强沿黄户外运动生态廊道资源整合。一是关于纳入规划。沿黄户外运动生态廊道所在的黄河小浪底片区已纳入《黄河流域（河南段）旅游业高质量发展规划》，重点是依托高峡平湖景观及生态康养资源，打造一流的黄河文化与生态旅游度假目的地，下一步我们考虑将其纳入正在编制的《黄河国家文化公园（河南段）建设保护规划》。二是关于资源梳理。前期我们结合黄河流域文物资源普查、黄河国家文化公园资源调查等，已经完成对区域内黄河文化遗产资源的系统梳理、分类、评价。下一步重点是整合区域内的龙潭大峡谷、荆紫仙山、黛眉山、小浪底等自然景观和生态环境资源，积极打造历史人文与自然生态交相辉映的黄河生态文化旅游精品段。三是关于布局文旅新业态。近年来，该区域内民宿发展异军突起，以石泉山舍等为代表的“黄河人家”高端民宿集群正在形成，下一步我们将在民宿品牌创建、宣传推广等方面予以支持。该区域内发展户外运动具备环境基础和先天优势，我们将支持其培育露营地等户外运动业态，帮助其引入知名户外运动赛事，把沿黄户外运动生态廊道打造成为国际级黄河文化旅游带。

　　四、关于完善沿黄户外运动生态廊道机制建设。一是关于加强组织领导。沿黄户外运动生态廊道建设区域跨度大、涉及部门多、统筹协调任务重，我们将用好黄河小浪底交通和文化旅游融合发展示范区、省文化旅游强省工作领导小组、文旅文创融合战略工作专班等组织领导和协调机制，研究解决黄河国家文化公园、国际级黄河文化旅游带的规划编制、项目建设、支持政策等重大问题，加快构建省市联动、部门协同、多方参与的体制机制。其纳入在机制建设方面，充分发挥省文化旅游强省工作领导小组的组织协调作用，研究国际级黄河文化旅游带规划建设的重大工作事项，理顺跨越区域、部门等体制障碍，围绕税收、金融、用地、教育等方面出台相应支持政策。二是关于建立省文化旅游领域动态项目库。目前全省文化旅游领域项目较为分散，其中文化保护传承利用工程项目由发改部门统筹、交通旅游融合重点项目由交通部门统筹、黄河生态廊道项目由自然资源部门统筹。下一步，我们将以实施文旅文创融合战略为统领，依托发改部门的文旅文创融合战略重点项目库，加强梳理、汇总、统计，形成省文化旅游领域动态项目库。

　　五、关于加大对沿黄户外运动生态廊道资金支持。去年以来，为进一步恢复文旅市场、提振文旅消费，省政府先后印发了的《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》（豫政〔2022〕41 号）、《进一步促进消费若干政策措施》（豫政〔2023〕15 号）、《进一步促进文化和旅游消费若干政策措施》（豫政办〔2023〕20号）等政策性文件，以景区贷款贴息、民宿贷、文旅消费券等多种形式对文旅发展进行资金扶持，建议各地各部门要充分吃透、用好系列政策措施。近年来，省文化和旅游厅整合项目资金，对于“行走河南·读懂中国”百大标识项目数字化展示提升、研学旅游、智慧旅游等予以奖补，下一步我们仍将继续加大对“十四五”文旅文创重大项目、文物活化、智慧文旅的支持力度。特别是2022年我们会同省乡村振兴局在全国率先出台《乡村康养旅游示范村等级划分与评定》省级地方标准，分两批遴选391个乡村康养旅游示范村创建单位，对首批创建成功的40个村，每村奖补800万元，共下达奖补资金3.2亿元。今年，我们将结合沿黄户外运动生态廊道建设，支持区域内乡村康养旅游示范村建设，切实打造一批站得住、叫得响、推得开的康养旅游示范村。

　　最后，再次感谢您对我省文化和旅游事业的关心和支持！

　　2023年6月6日

　　联系单位及电话：河南省文化和旅游厅 0371-65906260

责任编辑：申志