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对省十四届人大一次会议第760号建议的答复

郭雅峰代表:

  您提出的《关于后疫情时代加强导游队伍建设的建议》收悉。经认真研究,结合我省导游队伍建设情况,现答复如下:

  一、工作开展情况

  (一)政策组合,助力纾困解忧。严格落实《河南省人民政府办公厅关于印发进一步促进文化和旅游消费若干政策措施的通知》(豫政办〔2023〕20号)通知精神,大力提振文化和旅游消费,对2023年组织专列、包机引客入豫的旅行社给予一定奖励,对旅行社继续实施100%暂退旅游服务质量保证金政策,补足保证金期限延长至2024年3月31日。省文化和旅游厅等14部门联合发文,鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等活动可由旅行社承接,减免国有房屋租金、缓交失业保险、工伤保险,对旅行社等市场主体加大信贷投入等措施。郑州、开封、洛阳等地市出台旅行社奖励补助政策,支持旅行社恢复发展,促进旅行社做强做优。

  (二)强化培训,提升从业人员内功。以高质量推进“人人持证、技能河南”建设为重要契机,省人力资源和社会保障厅印发了《河南省专业技术人才知识更新工程实施方案》,省文化和旅游厅印发《2023年全省旅游服务质量提升方案》,组织开展导游队伍建设和管理行动,培养一专多能型导游人才。开展“万名专家服务基层活动”,组织国家、省内一流旅游行业专家到基层开展专家服务活动,通过实地考察、授课培训和座谈会等多种形式,提出了导游队伍发展创新理念和品牌战略的意见建议,为导游队伍的进一步发展提供有力参考。开展“全国旅游监管服务平台”线上培训,为导游队伍发展提供智力支持。导游协会采取“请进来,送出去”、线上线下培训、产学研合作等多种方式,提升导游人员综合素质。

  (三)积极引导,推动转型升级。一是转变经营思路,鼓励导游基于特长、结合兴趣、放眼长远,尝试跨界就业、“在线”就业,转换思维模式,从讲解转变为推广、从带团转变为宣传、从实景转变为云端,做一名新时代的“新旅游人”。二是线上直播销售。部分地市组织筹建“网上商城”,带领导游进行分销,减轻生活负担。三是拓宽经营渠道。组织导游与旅游景区、星级饭店、旅游商品等企业合作,以短期聘用、兼职、等方式定点输送人才,保障导游队伍的福利待遇。加强现代农业与文化旅游融合发展,积极为企业牵线搭桥,搭建融合发展平台,拓展增长空间,激发市场活力,帮助企业渡过难关,健康发展。一些旅行社与优质农产品品牌企业合作,现场交流、对接合作,共同探索疫情下企业跨界合作、市场融合发展之路。

  二、下步工作

  (一)积极沟通争取,加大政策支持力度。加强与金融部门的对接,进一步落实《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》,召开座谈会,协调金融机构加大对旅行社贷款等的支持力度。完善旅行社奖励政策。继续按照“2023年组织专列、包机引客入豫的旅行社给予一定奖励”对在省内范围内注册登记的各类旅行社开展旅游包机、包列达到一定要求的旅行社予以资金奖励或补贴,让旅行社享受更多的政策红利。

  (二)注重行业培育,引导行业提升实力。以组织旅行社高质量发展培训班、导游员岗前岗位、技能大赛等为抓手,开展面向旅行社的人才培训工作。利用“全国旅游监管服务平台”开展全省导游线上培训,为导游队伍发展提供智力支持。举办第六届全省导游大赛,着力提振导游从业信心,壮大人才队伍,弘扬工匠精神。加大中高级导游员培养力度,打造一批适应时代要求和职业荣誉感的导游人才队伍。

  (三)加大监管力度,提升旅游服务质量。进一步规范旅游经营活动,规范旅游市场秩序,切实提高监管效能,不断提升我省旅游服务质量水平。

  感谢您对我省导游队伍工作的支持和帮助,欢迎您以后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

  2023年6月9日

  联系单位及电话:河南省文化和旅游厅 0371-65508552

责任编辑:申志