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对省十四届人大一次会议第594号建议的答复

付继恩代表:

  省人大十四届一次会议《关于再造河南杂技产业优势,全面叫响“行走河南·读懂中国”文旅品牌的建议》收悉。经商濮阳市人民政府,结合我厅职能和工作实际,现答复如下:

  濮阳杂技以风格多样的不同门派、人才济济的传承队伍、形态各异的文化空间、丰富多彩的文化交流,已成为濮阳文化产业的龙头品牌、河南走向世界的亮丽名片。作为我省文旅演艺以及对外文化交流和服务出口的重要内容,我厅一直高度重视濮阳杂技产业的发展,在职责范围内竭尽所能给予支持和扶持。

  一、关于建设“杂技文化产业示范基地”

  为扶持文化产业市场主体发展,提高全省文化产业总体实力和竞争力,我厅先后培育1个国家级文化产业示范园区和12个国家级文化产业示范基地,并评选命名7批19个省级文化产业示范园区和8批163个省级文化产业示范基地。在建设杂技文化产业示范基地方面,我厅先后培育命名濮阳国际杂技文化产业园为省级文化产业示范园区,濮阳市杂技艺术中心、濮阳市华晨杂技集团等为省级文化产业示范基地,娄昌湖村、东北庄村为河南省文化产业特色乡村,这些濮阳杂技文化产业的优秀单位示范带动了全市文化产业的发展。下一步,我厅将持续跟进和支持濮阳市建设省级、国家级文化产业示范园区和基地,进一步提升杂技文化产业示范园区和基地的规模水平;持续跟踪协助申报国家扶持资金和文化出口重点企业或项目,推动濮阳杂技文化“走出去”,积极融入“一带一路”国家战略,不断扩大对外文化交流和销售渠道;充分利用文化旅游全媒体传播矩阵,加强对濮阳杂技文化名片的宣传推动,提升濮阳杂技在全省、全国、全世界的知名度和影响力,推动我省杂技文化产业繁荣发展;积极协调省财政、教育、发改等部门,支持配合濮阳市人民政府以濮阳国际杂技文化产业园等优势资源为基础,建立国家级杂技大学、世界杂技之窗和中国大马戏院,推动濮阳杂技走向世界,打造杂技文化旅游名城。

  二、关于打造河南杂技文化产业国际性窗口

  为促进文化产业对外交流和贸易,我厅先后指导帮助中国(河南)自由贸易试验区开封片区入选国家文化出口基地、7家企业列入国家文化出口重点企业名录、6个项目列入国家文化出口重点项目名录,培育命名2个河南省出口基地(文化相关)、8个河南省文化产品出口示范基地。在打造河南杂技文化产业国际性窗口方面,我厅先后指导帮助河南省杂技集团有限公司的北美训演基地布兰森大剧院及展销会两个项目分别列入2017-2018年度、2021-2022国家文化出口重点项目目录,并获得资金奖励,杂技剧目《水秀龙石》(黄河版)海外商演项目入选“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目名录,命名濮阳市为河南省杂技文化出口基地,濮阳市华晨杂技集团有限公司、濮阳豪艺杂技(集团)有限公司为河南省文化产品出口示范基地,这些企业和项目向世界展示了我省厚重的杂技文化。下一步,我厅将充分发挥河南省艺术专家委员会的作用,进一步加大对全省杂技艺术事业和产业的指导力度,配合濮阳市在郑州建设具有世界水准的杂技文化剧院,打造具有国际水准的杂技经典剧目,提升中国杂技艺术节等盛会的办会水平和知名度,全方位、立体性构建面向世界展示河南杂技文化的窗口;搭建和利用中原文化旅游产业博览会、深圳文博会、武汉文博会等各类文化产业博览会(交易会)推介濮阳杂技,宣传濮阳杂技演艺,支持濮阳举办全国性、国际性杂技艺术节,以及杂技大赛、极限运动大会等赛事活动,在职责范围内给予充分的协助、指导和扶持;聚焦“行走河南·读懂中国”品牌形象,培育具有国家意义和全球影响力的文化线路,构建线上线下一体、大屏小屏互动的文化旅游全媒体传播格局,搭建跨区域文化旅游协作体和重大文化旅游节事平台,推动以黄河文化、中原文化为代表的中华优秀传统文化走出去,面向世界推广濮阳杂技,讲好黄河故事、展示河南形象。

  三、关于推出推动杂技文化产业发展的具体举措

  近几年,通过中央文化产业发展专项资金、省级高成长服务业专项引导资金、省文化产业发展基金等,我厅先后争取近1500余万元支持濮阳杂技剧目《水秀》《水·灵·寻》等项目建设,支持濮阳举办中国杂技艺术节、全国杂技精品大赛等全国性、国际性杂技艺术节和赛事活动。今年以来,我厅贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署,紧抓拼经济、促消费这一主题,积极争取政策,加大对文旅产业发展的扶持,在省政府《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》《进一步促进消费若干政策措施》中,相继出台了贷款贴息、引客入豫奖励、暂退旅游服务质量保证金、开展系列文旅消费惠民活动、加大生活服务新场景开发力度、发展夜间文旅消费和消费促进活动等政策措施。积极协助省委宣传部制定修改《关于实施文旅文创融合战略 推进文化产业高质量发展的若干意见》,出台促进文旅产业发展的财政、金融等系列政策措施。此外,为更精准地扩大文旅消费,提振市场信心,促进产业发展,经过调查研究,我厅草拟了《关于进一步促进文化和旅游消费的若干政策措施》,涉及贷款贴息、引客入豫、高铁优惠、市场主体培育、宣传活动策划等更有效、更精准的实招硬招妙招,即将提请省政府常务会议研究。作为文化和旅游产业的重要组成部分,杂技产业将充分、平等享受国家和省里关于文化和旅游产业发展的所有政策举措。下一步,我厅将一如既往地推动濮阳杂技产业发展壮大,充分利用国家级、省级扶持资金、产业基金、投融资平台等,加大对杂技项目和杂技企业的扶持力度,协调联合省发改、财政、税务、体育等部门,呼吁、推动省政府成立工作专班,建立工作机制,凝聚合力,共同促进杂技文化产业发展;积极联络省杂技家协会,通过举办和承办系列杂技赛事,推动杂技精品项目、剧目、节目的创作、展演和宣传、推广,进而推动中原杂技文化产业快速崛起、繁荣兴盛、高质量发展。

  关于“建立河南杂技文化产业发展专项投融资平台”的建议,由于省政府已经设立了省文化旅游融合发展基金、省高成长服务业发展引导基金等2只涉及文旅产业的基金,杂技产业是文化产业的组成部分,按照《河南省政府投资基金管理暂行办法》“各级财政部门应当控制政府投资基金的设立数量,不得在同一行业或领域重复设立基金”的规定,不宜再新设河南杂技发展专项基金。我厅将积极引导省文化旅游融合发展基金引入优势战略合作者,吸引社会资本参与,探索设立省文化旅游融合发展基金杂技发展专项子基金,同时,在推荐申报省文化旅游融合发展基金、省高成长服务业发展引导基金中,对杂技项目和杂技企业给予关注和指导,并充分利用厅行合作机制、投融资路演、项目推介、对接交流活动等投融资平台,对我省杂技文化产业发展给予重点倾斜,促进重大杂技文化项目建设,扶持中小杂技文化企业发展。

  感谢您对我省文旅产业工作的支持和帮助,欢迎您以后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

  2022年5月24日

  联系单位及电话:河南省文化和旅游厅 0371-69699795

责任编辑:申志