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对省十四届人大一次会议第404号建议的答复

高云代表:

  您提出的《关于推进我省红色旅游发展的建议》,收悉,非常感谢您对我省红色旅游发展的关注和支持。您的意见建议非常符合实际,指导性很强。经认真研究,现答复如下:

  中原大地是一片英雄的土地、红色的热土,在这里诞生了焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等众多河南红色基因精神谱系。2019年9月16日,习近平总书记在视察河南革命老区期间,瞻仰了鄂豫皖苏区首府烈士陵园、鄂豫皖苏区首府革命博物馆,指出“革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库”,强调“要把红色基因传承好,确保红色江山永不变色”。省委、省政府高度重视红色资源的保护和开发利用工作,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于红色旅游的重要指示精神,深入挖掘红色文化资源,积极推动与本地文化旅游深度融合发展,打造具有河南特色的红色文化精神,取得了良好成效。截至目前,全省共有红色资源1263处,全国红色旅游经典景区数量 14 家,其中包含 25 个红色景区(点), 同时全省有 165 个(不含全国红色旅游经典景区)红色旅游景区; 全省 A 级以上的红色旅游景区(点)44 家。全省共有革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育示范基地3000余处,零散烈士纪念设施5000余处;收藏在博物馆的可移动革命文物20000余件,革命博物馆纪念馆150余家。

  习近平总书记在信阳考察时作出“要把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活”重要指示。为深入落实总书记指示精神,激发红色旅游融合发展活力,加快革命老区振兴发展,省委、省政府作出了一系列部署,出台了一系列政策。河南省革命老区振兴发展工作领导小组办公室每年都会列出支持大别山、太行山革命老区振兴发展的工作要点。巩固拓展脱贫攻坚成果、培育壮大特色优势产业、推动红绿资源融合发展、提升基础实施保障能力、提质基本公共服务质效、加快推进城市有机更新、打造老区发展示范城市、加大要素保障支持力度等工作任务。按照职责分工,把具体任务细化分解到各省直单位,并建立《河南省革命老区重大事项清单》《河南省革命老区重大项目清单》,定期通报工作进展,督导完成情况。

  红色文化是中华民族共同的鲜活血脉,是人民群众崇高的精神家园,是社会经济建设持续发展的重要支撑,红色文化元素已成为实施乡村振兴战略、统筹城乡一体化发展的重要组成部分。面对新形势新任务新要求,持续发展红色旅游,加快推进红色文化与旅游等相关产业深度融合发展,可以让革命传统文化通过旅游体验、文创产品等多种形式更广泛地进入大众视野,有效推动与现代科技、线上多媒体平台等的统筹开发,创新党史教育、红色研学等的传播方式,让承载革命传统文化的红色旅游持续焕发生命力、影响力、感染力。

  一、推动红色资源挖掘。依托全省开展的资源普查工作,制定红色资源分类和评定标准,明确红色资源的范畴和资源品级,完善红色资源普查名录,做好红色资源的实体保护维护和资源梳理整合工作。利用好现代数字和信息技术,通过共建共享方式整合资源,建好区红色文化数据库。发挥革命旧址、红色纪念馆作用,开展红色文化展览、教育培训等活动。充分挖掘、整合、利用好现有红色资源,加快发展新型红色旅游业态和消费模式,讲好“四个故事”,打造全国知名的红色文化研学基地和爱国主义教育基地。

  二、推进机制体制创新。强化组织领导,构建多部门、多地区联动的工作机制和协同机制,加强红色旅游资源集聚区的统一规划和整体开发。做好资源跨区整合,强化区域链、大数据、互联网、人工智能等新技术在红色旅游领域的应用,加快提升红色旅游载体和精品线路建设水平,以及红色旅游开发运营的统筹水平。构建红色旅游融合发展共同体,搭建政府主导、社会主体、多元参与的融资体系和运行平台,更好地发挥财政资金的引导作用,激发和引导社会资本参与红色旅游项目开发运营,切实提升红色旅游项目实际效益。以新县列入国家红色旅游融合发展试点单位为契机,支持新县开展相关工作,以点带面,示范引领,推动全省红色旅游高质量发展。

  三、加强人才队伍培育。围绕壮大红色旅游景区人才数量、优化红色旅游景区人才结构、注重红色旅游人才培训交流、培育红色旅游研究机构、扎实推进红色旅游人才队伍建设。以国家文化和旅游部开展的红色旅游“五好”讲解员大赛为契机,举办河南省新时代“红色讲解员大赛暨第七届红色故事会”,深入挖掘红色资源的精神内涵,讲好红色故事,以会带训,提升讲解员素质。开展“赓续红色血脉 培育时代新人”红色讲解员进校园活动、晋冀鲁豫革命文物优秀讲解交流推介、“党的故事我来讲--争做红领巾讲解员”实践体验等活动,进一步提升讲解水平和能力,优化红色讲解员人才队伍年龄结构,确保全省红色旅游人才队伍建设工作稳步推进。

  四、强化重点项目建设。推进红色旅游综合体项目建设,争取上级政策支持,加快布局精品民宿、乡村酒店、艺术聚落、乡创集市等人文体验空间。重点依托林州红旗渠、郭亮村挂壁公路、济源愚公移山红色教育基地、青天河精神纪念馆、新乡市南太行创业精神景区(京华村、裴寨村、郭亮村)等,建设太行精神文化基地和红色文化旅游基地。重点指导新县鄂豫皖苏区革命首府、罗山何家冲红军长征出发地、竹沟红色军事文化体验地等建设,继续支持鄂豫皖苏区首府创建国家5A级景区。支持安阳市加快开通红旗渠旅游专线,打造红色精品研学基地营地、“红旗渠人家”民宿集群,推动写生与红色教育一体化发展,打造全国知名红色文旅品牌。加快实施长征国家文化公园、遗址遗迹综合保护提升项目、基础设施建设项目、红色旅游文化村项目、红色村史馆项目建设,重点培育一批全国红色旅游经典景区。加强革命文物保护利用工作,以区域联动、连片保护、整体展示、梯次利用为原则,有序推进抓实抓好省内革命文物片区的规划编制工作,发挥革命文物保护利用片区示范引领作用。鼓励革命场馆打造智慧展厅、数字化展示体验展馆,充分利用沉浸式视觉全息影像、元宇宙等概念和技术还原场景,在陈展设计提质升级中通过科学设置展现、生动刻画人物特征、精选文物组合等方式,增强展馆的互动性、体验性,让革命文物"活"起来,沉浸式体验红色精神。

  五、完善配套基础设施。以全国红色旅游经典景区为重点,打造主线串联、支线循环、联通景区、贯通城乡的全域旅游公路网。重点完善沿大别山、太行山高速公路和主要通景公路沿线的旅游交通标识,做好A级以上景区、度假区、生态示范区、旅游风情小镇、乡村景区、星级饭店、文化产业园区、精品民宿等主要旅游资源的道路指引,确保内容规范、指示清晰、布局合理、规范统一。大力实施交旅融合发展,打造红色大别一号旅游公路。加快推进沿大别山高速明港至鸡公山段和鸡公山至商城段、阳新高速商城至豫鄂省界段(一期)等项目建设,打造S224、环南湾湖旅游公路等一批大别精品路线,到2025年,新改建主线400公里、支线300公里、联络线300公里,加快建成以“红色信仰、绿色体验”为主题的红色大别一号旅游公路。全面形成高效、便捷、安全、舒适的“快进慢游”旅游交通网络。

  六、打造业态品牌创新。实施“红色旅游+”工程,加快红色旅游与乡村旅游、研学旅游、休闲农业、森林康养等的有机融合,推进红色旅游产品体系创新,开发系列红色场景体验项目,提升红色景区品位和产品附加值,重点面向青少年群体开发红色旅游线路。重点打造林州红旗渠、新县大别山、兰考焦裕禄纪念园、新乡南太行、济源愚公移山、淅川南水北调、确山竹沟等红色经典景区、品牌红色旅游工程。重点打造一批红色研学培训品牌和青少年研学旅行品牌。不段提升“改天换地·中原奇迹”、“革命大别山·红色鄂豫皖”、 “南水北调·活水之源”、“山乡巨变·美在中原”入选文化和旅游部 “建党百年 红色旅游百条精品线路”的基础上,今年推出“红色传承 红旗渠精神研学之旅”、“信仰永续 大别山精神研学之旅”两条红色旅游精品研学线路。加快红色文化传承创新,鼓励引导文艺团体创作演出大型歌舞剧等红色精品剧目。建设一批非遗展示传习馆、乡村文化合作社。以红色精神命名开发文旅文创产品,以红色旅游景区为依托,发展农家乐、旅游纪念品、旅游饭店、快递等行业,为群众提供更多的就业岗位,带动地方经济发展,助推新农村建设和乡村振兴发展。统筹利用传统传播渠道和新兴媒体刊播红色旅游公益广告,加强推进区域智慧旅游建设,联手打造红色旅游公共信息服务平台、红色旅游门户网站、举办各种 大型红色旅游专题展会活动、建立多渠道、多层次的红色旅游宣传机制,不断增强革命老区红色旅游的影响力和传播力。

  在下一步工作中,我们将进一步落实好习近平总书记“两个更好”的殷殷嘱托,把红色资源利用好,把红色传统发扬好,把红色基因传承好。坚持政治、经济、文化、社会效益并重,既抓眼前,又管长远,保护和利用并行,从有形的实体保护到无形的品牌打造,让红色资源亮起来,红色旅游活起来。

  再次感谢您红色旅游发展的关注和支持,希望您继续提出更多宝贵建议。

  2023年6月6日

  联系单位及电话:河南省文化和旅游厅 0371-65906992

责任编辑:申志