赵京辉委员：
您提出的“关于落实文创融合战略提升我省文旅产业高质量发展的提案”收悉。经研究，现答复如下：
一、关于打造具有国际影响力的黄河文化旅游带
一是加快建设郑汴洛黄河文化国际旅游目的地。把郑汴洛作为黄河文化旅游带建设的龙头，着力打造世界文化旅游之都，重点培育郑州大嵩山文化旅游圈、隋唐洛阳城国家历史文化公园、开封宋都皇城旅游度假区等一批独具特色的黄河文化旅游目的地。二是加快推进黄河文化旅游融合发展项目。培育发展以数字文化产业、文化创意、新型演艺娱乐等为主要代表的新型文化旅游业态。“只有河南·戏剧幻城”、黄帝千古情等景区受到游客广泛好评。温县陈家沟太极小镇、武陟县黄河文化国际旅游度假区等一批文旅项目建设进展顺利。三是加快构建黄河生态和文化旅游复合廊道。推进生态廊道和文化旅游廊道互联互通，加快建设郑州、焦作等黄河干流复合型生态廊道，集中打造三门峡黄河生态廊道暨文化旅游绿道、洛阳沿黄生态旅游公路、新乡沿黄生态廊道、开封黄河生态廊道示范带等一批沿黄生态文化旅游精品线路。
二、关于打造世界级文化旅游品牌
一是围绕世界文化旅游建设，指导郑州国际文创园区、宋都皇城省级旅游度假区、洛阳古城特色文化街区、重渡沟风景区、云台山岸上小镇等成功进入第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名录，成为支持郑州国家中心城市、洛阳副中心城市建设的文化旅游新空间。二是围绕打造世界功夫之都、太极故里和杂技之乡，先后以“嵩山少林国际功夫小镇”“印象太极”大型演艺、中华太极馆、名人故居复建、濮阳杂技《水秀》等一批重大项目为支撑，不断亮化中国功夫国际旅游品牌。三是围绕世界级文化旅游目的地，打造只有河南·戏剧幻城、电影小镇等河南特色文化旅游演艺，郑州德化步行街、洛阳古城历史文化街区成功创建国家级旅游休闲街区，一批民宿、夜游等精品文旅项目逐渐成为构建“城郊辐射文化旅游圈”，为世界历史文化旅游胜地建设提供有力支撑。四是以“县为主体、村为单元”，加快建设“三山”康养旅游基地，全省智慧旅游开放平台优先接入“三山”片区内景区、度假区、乡村旅游示范村。探索实施“驻村规划师”“陪伴式乡建”模式，推动非遗、艺术、设计等方面的人才落户乡村。挖掘乡村匠人、培育乡村旅游能人和网络宣传达人，助力打造高颜值的未来乡村。
三、关于优化交通文旅融合
围绕“快进慢游深体验”旅游交通融合新需求，以旅游环线建设为牵引，整合串联优质资源，加快构建现代旅游交通体系，一是建立与交通厅相关处室和单位会商机制，探索建立文化旅游、交通运输业态的协同管理和推进机制。二是组织相关人员赴江苏浙江调研，全面启动《河南省交通运输与旅游融合发展规划》编制工作，明确交旅融合基本原则、发展思路和任务目标。三是开展高速公路交旅融合示范工程，研究制定《河南省高速公路交通文化旅游示范路段和示范服务区建设规范》，突出以“尧栾西”交旅融合示范路段和高速公路服务区建设为重点，力求取得示范引领作用。四是与交通运输厅联合召开全省交通运输与文化旅游融合发展推进会，总结交流一年来交旅融合发展成果、交流交旅融合发展经验、安排部署加快构建全省“交通+旅游”融合发展新格局工作，认定了首批郑栾高速尧山至栾川段等6处交旅融合示范工程和白云山景区等6家交旅融合首批示范景区。
四、关于让历史文物活起来
一是实施大遗址系统展示利用工程。开展了偃师二里头宫城核心区、汉魏洛阳故城阊阖门遗址、隋唐洛阳城定鼎门遗址、明堂、天堂遗址、应天门遗址、九洲池遗址等30多项大遗址保护、发掘和展示利用工程。其中隋唐洛阳城、汉魏洛阳城、郑韩故城、郑州商城等大遗址保护展示工程取得了良好成效。二是以讲好“黄河故事”为主线，让历史文物背后的故事更具感知度、传播力。深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，挖掘整理了中华文明溯源之旅、大河风光体验之旅、治黄水利水工研学之旅3条黄河文化特色主题游线路，旨在将黄河流域河南段富集的历史文化资源转化为文化旅游产品。三是以智慧旅游让历史文物“活起来”。近年来，省文旅厅按照“根扎实，线连通，网织好，数用活”的思路推进智慧旅游，以龙门石窟、河南博物院、省文物考古研究院和二里头博物馆等为重点，高标准开展文物活化的创新示范应用。2021年4月7日，全国“互联网+旅游”论坛暨2021智慧旅游大会在郑州召开，文化和旅游部向全国推广我省智慧旅游做法及相关建设标准。四是全省按照“内织一张网，外部全矩阵”原则，建成新媒体文旅文创传播矩阵。与大象融媒合作成立创意工作室，助力“洛神水赋”“龙门金刚”等节目火爆出圈。举办第三届全球文旅创作者大会、第二届快手网红大会等10多项大型主题宣传推广活动，发起超120个热点话题，总传播量超过170亿人次。
五、关于文旅文创融合发展体制机制
自省委、省政府部署全面实施文旅文创融合战略以来，省文旅厅坚持以创新改革为驱动，在用好市场化机制的同时，做好深化文旅文创改革创新工作。一是出台银企支持文旅文创金融政策。与8家银行达成合作，帮助314家企业获得贷款103亿元、4家企业获得基金投资7.5亿元。二是强化纾困政策扶持。我省“推进纾困政策落实与企业创新发展工作”被文化和旅游部通报表扬。三是推进前置准入政策不断优化。开封自贸区入选国家文化出口基地，4家企业、3个项目列入国家文化出口重点企业和项目名录。四是出台优化营商环境政策。依法行政深入推进242项政务服务实现不见面审批。全省市县两级基本完成文化市场综合执法改革任务。加大文化市场违法案件查办力度，办结案件2204件。
下一步，我厅将针对文化内涵挖掘不够、文旅体制机制不顺、文旅文创人才不足等问题，通过出台政策、完善机制、创新产品服务等，贯通政策落实工作的各环节，有效提高企业的政策获得感，为推动文旅文创产业发展提供更加有力支撑。
感谢您长期以来对文化和旅游工作的关心支持，希望继续关注全省文化和旅游事业的发展。
2022年7月12日
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