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对省政协十二届五次会议第1250698号提案的答复

梁留科委员:

  省政协十二届五次会议第1250698号提案《关于打造“行走河南-读懂中国”研学旅行品牌的提案》已收悉。您在提案中提出的充分挖掘各地历史文化资源等特色、制定城市研学旅行建设标准、打造“行走河南 读懂中国”研学旅行金字招牌等建议,切合我省研学发展实际,有很强的的借鉴意义,我厅高度重视,组织专人研究落实,结合我厅职能和工作实际,现答复如下:

  近年来,文化和旅游厅高度重视研学旅行工作,把研学旅行工作列为文旅文创战略的中心工作,是十大重要抓手之一。为全面加强研学旅行提速,我们不断邀请省外优质研学机构来我省进行深度实地调研,组织地市文广旅局、景区、省内研学基地和服务机构赴外省进行现场考察交流,持续开放我省优秀历史文化资源和旅游资源,我厅先后与上海乐其、北京启行、北京世纪明德等省外优质研学机构签订了战略合作协议,与世界研学旅游组织、CCEA营地教育联盟建立了事实上的合作关系,结合我省和所在区域的特色文化资源,研发课程,打造线路,建设基地营地。推动研学旅行树品牌、成亮点。

  下一步,我们将继续以塑造“行走河南·读懂中国”研学旅行品牌体系为抓手,围绕“四个一批”,通过部门联动,出台服务规范,塑造研学品牌,进一步促进我省研学旅行高质量发展。重点做好一下工作:

  一、塑造“行走河南·读懂中国”研学旅行品牌体系。研学旅行是我省实施文旅文创融合战略的重要内容,省文旅厅明确了坚持“聚焦一条线(黄河)、突破两座城(开封、洛阳)、点亮几颗星(林州、新县、鹿邑)”的工作思路,持续推进。河南省《“十四五”文化旅游融合发展规划》提出,突出以黄河文化研学、考古研学、优秀传统文化研学、红色研学等为核心内容,打造“行走河南·读懂中国”研学旅游产品体系,目前,推出精品线路16条。同时,河南省文化和旅游厅与河南黄河河务局已签订战略合作协议,共同携手深入挖掘整合黄河文化研学旅行资源,加强黄河文化与研学旅行融合发展,通过统筹规划、深挖内涵,将黄河流域河南段富集的文化和生态资源,转化为社会公众特别是广大青少年学生可亲近、可感知、可体验的研学产品,拟与清华大学建筑学院文创中心合作,以“黄河少年”项目为突破,携手共建“黄河文化千里研学之旅”精品线路,打造“行走河南•读懂中国”研学旅行黄河文化品牌。

  二、继续打造研学旅行精品课程。自2019年起,每年联合省教育厅,在全省开展一次研学实践教育精品课程征集评选活动,遴选出一批主题健康向上、课程体系完善、育人效果明显的研学实践教育精品课程,形成适用不同学段、不同主题的研学实践教育课程资源,大河村研学课堂、寻黄河之美·做有根少年、奇趣汉字游等39节研学实践教育精品课程,自然童趣·耕读启蒙、探寻“最早的中国”、大美中医寻仲景等40节研学实践教育特色课程脱颖而出。2021年底,联合省教育厅、省文物局组织开展了研学实践教育精品课程展示活动。同时,省教育厅集结2019、2020年精品特色课程,出版了《豫见研学遇见你:河南省中小学生研学实践教育课程指导丛书》第一辑和第二辑。部门联合评选精品特色课程进一步启迪了、开阔了研学旅行课程研发的思路,明确了课程研发导向和标准,有效解决了课程研发不规范,质量不高等问题。下一步,我们将继续联合省教育厅、省文物局开展2022年研学实践教育精品课程征集活动,突出黄河文化研学、优秀传统文化研学、考古研学、红色研学等核心内容,扩大精品课程的数量,提升课程的质量。督促各地市积极开展课程评选,扩大优质精品课程的覆盖面,全面推进研学课程提质。

  三、持续开展省级基地营地评选。2021年省教育厅、省文化和旅游厅组织专家对推荐的申报单位进行了初评、实地抽查评估,拟认定河南自然博物馆等32家单位为首批河南省中小学研学旅行实践基地,河南省中小学生研学旅行实践基地每两年评选一次,实行动态管理。命名的河南省中小学生研学旅行实践基地每届4年(本届自2021年11月至2024年11月),届满时经省、市两级检查考核,合格的继续保留,不合格的予以摘牌。通过动态管理,实现优胜劣汰,不断促进基地营地管理水平和服务水平提升,为学生研学提供良好保障。鼓励各地市评学命名地市级基地营地,不断提升基地营地建设的品质和服务质量。

  四、出台标准、规范研学市场。建立研学旅行“河南标准”,规范研学旅行市场主体。根据目前我省研学旅行工作推进的现状,今年将委托专业机构、聘请专家学者研究制定河南省研学旅行标准体系标准体系,主要包含河南省《研学旅行服务规范》和《研学旅行基(营)地设施与服务规范》,经省专业标准化技术委员会评定后,予以公布。河南省《研学旅行服务规范》包括从业人员规范、服务机构规范、课程与线路规范等;河南省《研学旅行基(营)地设施与服务规范》主要针对研学旅行基(营)地服务质量进行规范和指导,使研学旅行基(营)地有相对科学、规范的准入条件,保障我省研学旅行基(营)地建设有据可依,健康发展。同时,引导各地市出台本市的《研学旅行组织和服务规范》。目前,安阳市等多地市已经出台本市的《研学旅行组织和服务规范》。

  五、加强人才培训力度。2020年以来,共开展了五期全省研学旅行专题培训班,累计培训地市文广旅局、旅游景区、研学机构、基地(营地)负责人、业务骨干以及专兼职教师等研学人才950人次。建立了全省研学旅行专家库和研学机构库,专家库共有省内、省外、教育、旅游等专家35名,机构库共有基地建设、营地运营、课程开发等省外优质研学机构16个,还在不断的完善和扩充中。为全省研学旅行健康快速发展,打造全国重要的研学旅行目的地提供了智力支撑。计划于今年下半年,借助世界研学旅游组织河南代表处落户洛阳,借助研学组织平台,以“线上+线下”的方式开展全省的研学旅行导师培训,全力做好人才保障。

  六、探索建立研学评价体系线上平台。以郑州、洛阳为试点城市,通过试点先行、示范带动、全面推进、省市联动的方式,打造我省研学旅行线上平台,实现“线上+线下”的研学模式。由洛阳市先行先试,支持洛阳市文化和旅游局和厦门齐物志研学合作打造洛阳全域研学课程,搭建“行走河洛,豫见中国”研学线上平台,推动研学行业专业化、标准化、可视化,平台搭建河南省中小学生数字化综合素质评定体系,该体系已经通过教育部备案。学生研学成果资料后台上传,学校教师根据学生的成绩与研学报告,进行综合评价,数字化加密归档总。支持郑州市依托大河村遗址公园研学平台,投资建设郑州市数字化线上研学平台。支持上海乐其依托研学基地营地,借鉴重庆团队模式打造河南研学团队在线教育研学平台,用于支持线上研学课程的开展。

  七、继续开展奖补支持。今年文旅厅将按照“巩固、发展、培育、提升”的总原则,继续出台政策,拿出专项资金,对研学旅行工作在全省走在前列的地市和单位进行奖补,推动我省研学旅行工作走在全国前列。

  八、发挥世界研学组织河南代表处的作用。世界研学旅游组织河南代表处落户洛阳,并在洛阳召开2022年第三节世界研学旅游大会,这将进一步推动我省研学旅行工作提档升级,对塑造“行走河南·读懂中国”研学旅行品牌体系意义重大。一是发挥组织优势,加强河南研学旅行工作的研究和规划。借助河南代表处成立,充分利用世界研学旅游组织的专家资源,加强对河南省文化旅游资源梳理及深度亮点挖掘,对河南文旅 IP 进行深度提炼,对河南省研学旅游市场资源分析梳理,对标国内国际研学发展案例,形成项目发展定位,打造研学课程、线路及产品。制定研学产业发展、研学空间、研学品牌创建、研学课程产品线路等规划内容。二是发挥平台优势,加大研学旅行人才培养力度。借助世界研学旅游组织平台,建立研学旅行人才培养常态化机制,积极争取把研学导师评定纳入国家专业资格认证体系。积极探索“政、校、企”联合培养机制,建立研学旅行人才交流平台。

  最后,感谢对我们工作的关心和支持,研学旅行工作还在爬坡阶段,恳请您今后对我们的工作继续予以关注和监督。

  2022年7月5日

  联系单位及电话:省文化和旅游厅 0371—65907949

  联系人:李勇

  邮政编码:450003

责任编辑:申志