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对省政协十二届五次会议第1250431号提案的答复

叶雨兵委员:

  省政协十二届五次会议第1250431号《关于推动我省文创产业高质量发展的提案》收悉。结合我厅职能和工作实际,现答复如下:

  一、关于文创产业提质

  发展文化产业是满足人民多样化、高品位文化需求的重要基础,也是激发文化创造活力、推进文化强国建设的必然要求,我厅高度重视以创意为核心的文化产业发展。“十四五”时期,围绕文旅文创融合战略推进实施,我厅谋划了全链条文创产业培育工程,以创意+科技激活优秀传统文化,以IP为核心构建文化内容生产体系,将功夫、文字、名人、历史事件等无形文化资源转化为具有自主知识产权的文化产品,打造“资源-版权-产品-产业”文旅文创全链条。一是推动文化文物资源有效开发。我厅联合腾讯公司在洛阳、开封连续两年举办创意设计大赛,打造具有河南特色的“黄河之礼”文创品牌,并配套举办“老家河南·黄河之礼”国际文旅创意设计季、“黄河之礼”文创潮玩巡展月等重大主题活动;举办“老家河南黄河之礼”2020国际文旅创意设计季成果展示活动,活动获得超过6亿的总曝光,成功打造了“黄河之礼”大IP文创品牌形象。4月3日闭幕式及成果展示活动在开封市举办,建立的非遗数字馆小程序用户近12万,已上线9款独具创意和时尚风格的黄河文创礼物;“宋词中国”原创音乐大赛共征集300首原创歌曲,前10首歌曲在全民K歌互动传唱超过3万次;“汴梁华裳”华服设计大赛吸引了全国优秀的设计师和宋服爱好者参与,共征集原创设计服饰上百套;太极拳非遗QQ表情包下载量已突破12.5万。举办中国·洛阳“三彩杯”(国际)创意设计大赛,大赛共征集到来自全国参评作品1155件,近1000位专业设计师、文创单位和团队参与大赛,评选出金奖9名、银奖30名、铜奖60名,推出了一批符合时代潮流、深受人们喜爱、极具创意的文化旅游产品,并在中原国际文旅博览会上展出。文旅部产业司对这项活动给予高度评价并给予资金支持。二是培育新型文化业态。推动动漫企业发展,根据文旅部通知要求,组织开展我省2021年动漫企业认定和年审工作。河南约克动漫影视股份有限公司制作的庆祝建党百年主题动画片《延安童谣》、河南小樱桃动漫集团有限公司制作的《焦裕禄》动画片在央视播出。大力发展旅游演艺,向文化和旅游部推荐的《禅宗少林·音乐大典》《大宋·东京梦华》《水秀》《黄帝千古情》《千回大宋》5个旅游演艺项目入选重点演艺项目库。《禅宗少林·音乐大典》《大宋·东京梦华》实景演艺产品备受好评,《只有河南·戏剧幻城》《电影小镇一路有戏》将传统文化进行创新表达,一开业就成“爆款”,迅速受到市场和消费者追捧。三是提升河南文创品牌对外影响力。组织我省30余家文旅企业近千种文创产品和旅游商品参加第七届中国西部旅游产业博览会暨2021重庆国际文化旅游产业博览会。火爆全网的“唐宫小姐姐”带着只有河南·戏剧幻城等河南特色演艺,以及民宿、夜游等精品文旅项目和老家河南文旅品牌组团亮相重庆,进一步提升了河南文旅的知名度和影响力。

  下一步,我厅将按照全链条文创产业培育工程的整体部署,发展特色鲜明的文创产业,深入挖掘非遗、文博等传统文化元素,持续打造具有河南特色的“黄河之礼”文创品牌和深受群众喜爱的数字化文创IP,不断扩大优质产品供给。一是强化人工智能、大数据、区块链和5G等技术在文旅行业的应用,推动文化文物资源与新技术新应用跨界融合。大力发展云展览、云体验、云宣教和沉浸式消费体验新场景,推出一批数字文旅文创示范项目。二是推动非遗活态传承与创新发展,建立全省工美产业联盟,围绕工艺流程解构,推动技术和文化再造,形成创意研发、加工制造、销售流通、市场服务等为一体的产业链和生产体系。三是坚持数字化转型升级,大力发展动漫游戏产业,发展精品演艺,形成中国特色、河南特质的原创精品和扛鼎之作。四是推动沉浸式体验消费,打造一批文旅消费新场景,推出一批文创精品。发展文旅“夜经济”,推出“洛阳古都夜八点”“夜游龙门”“夜开封·欢乐宋”“夜间生活节”“博物馆奇妙夜”“夜间美术节”“深夜食堂”“24小时书房”等夜游、夜宴、夜购、夜娱、夜读品牌。创建一批国家级文化和旅游消费示范城市。

  二、关于文创政策配套

  为推动文创产业高质量发展,我厅鼓励引导企业以文化创意+科技创新为方向,加快发展文化创意、精品演艺、动漫游戏等新业态,发展壮大特色鲜明、系统完整的全链条文创产业。2021年我厅对全省数字文化产业发展情况进行了全面调研,在此基础上,起草了《河南省文化和旅游厅关于推动数字文化产业高质量发展的实施意见(初稿)》,现在正在广泛征求意见。我厅积极发挥金融赋能作用,激发市场主体活力。收集整理文化产业和旅游产业有关政策措施并汇集成册,制作分发政策告知明白卡1000份。2021年度我厅分别与中国银行、民生银行等8个银行签订了战略合作协议,组织4次政银签约仪式和对接会,联合合作银行开展重点文旅项目遴选工作,在全省报送的180个项目中优选出36个重点投融资项目,给予跟踪和支持。2021年以来,全省有314家文旅企业获得贷款103亿元。我厅高度重视文创产业集聚发展,一是实施文化产业示范园区提升计划,加大对企业的服务力度,开展河南省文化产业示范园区评选命名工作,命名洛阳天心文化产业园等4个园区为第七批河南省文化产业示范园区。二是评选命名了20个省级文化和旅游消费集聚区。联合省发展改革委、省财政厅开展文化和旅游消费示范县(市、区)创建工作,确定并公布了32个文化和旅游消费试点县(市、区)创建名单。三是组织开展了河南省文化产业特色乡村评选命名活动,命名了郏县广阔天地乡、郑州市二七区樱桃沟景区开发管理委员会樱桃沟社区等20个河南省文化产业特色乡村。我厅鼓励支持省文化产业协会等社会组织充分发挥桥梁纽带的服务作用,在文化金融服务、人才培养、政策咨询、对外交流等方面为文创企业提供服务,委托协会组织我省文旅文创企业参加中国西部旅游产业博览会、首届武汉文化产业博览会、海南休闲博览会、义乌博览会和中国特色旅游商品展及商品大赛等,进一步提升了河南文创品牌的知名度和影响力。

  下一步,我厅将深入谋划文化产业发展体系,规范、引导、支持和推动文化产业沿着正确的方向发展。一是加强顶层设计。修改完善并出台《河南省文化和旅游厅关于推动数字文化产业高质量发展的实施意见》。修订完善并出台河南省文化产业示范园区基地管理办法,完善文化产业示范园区、示范基地评选命名和动态管理机制。实施文化产业助力乡村振兴计划,为文化创意进入乡村提供制度性保障。二是加强科技创新。坚持创新发展理念,推动文化科技融合,以高新技术促进传统文旅产业转型升级,以数字科技催生文旅新业态发展,以“互联网+”革新文旅生产和消费方式,推动数字文化产业、文化创意、服务平台等新型文旅业态发展壮大。大力发展旅游演艺等沉浸式、体验式、互动式文旅产品等新兴业态。三是壮大市场主体。培育壮大骨干龙头文旅企业,服务支持中小微文旅企业发展。配合省文化和旅游投资集团筹备组工作,做好项目储备和推荐;探索设立河南省文旅文创龙头企业培育孵化奖补专项资金,推动开封清明上河园、云台山、约克动漫等文旅企业上市。完善省级重点文化旅游项目库,把项目建设作为推动产业发展的主抓手。四是推动集聚发展。围绕黄河、大运河国家文化公园建设等重大战略,规划布局重点文化创意园;实施文化产业园区提升计划,提升文化产业园区服务功能、孵化效果和集聚作用,发现储备一批集聚效应好、主业突出的文化产业园区。开展省级文化产业示范基地评选命名工作,示范带动全省文化和旅游产业发展。五是推动文创产业走出去。持续组织我省优秀文创企业参加国际服贸会等国家级、国际性文旅博览会或交易会,扩大我省文旅文创企业的国际影响力。推动各地企业、商户、平台、消费者等多方积极参加全国文化和旅游消费季活动。六是助力乡村振兴。利用现代技术手段和全媒介融合方式,策划制作体现乡村文化产业发展成果的短视频、纪录片、彩页图册等宣传品,以可视化、具象化、立体化的方式展现乡村多维景观,并利用我厅媒体矩阵渠道对外展示宣传,全方位提升我省文化产业特色乡村的知名度和影响力。七是强化人才支撑。引入国际级、国家级的文旅研究院、实验室、工业设计中心及各类文化创意人才。引入一批文旅文创优质团队。针对我省文化产业的重点和难点,结合文旅行业的发展趋势和特点,对全省文化产业行政管理人员和部分重点企业开展专项培训。

  感谢您对文化旅游工作的关心和支持,希望您对我们的工作多提宝贵意见!

  2022年7月5日

  联系单位及电话:省文化和旅游厅 0371—65907949

  联系人:李勇

  邮政编码:450003

责任编辑:申志