民革河南省委会：

　　贵委《关于完善公共文化服务体系 增强群众获得感的提案》收悉，经研究，现答复如下：

　　近年来，河南省文化和旅游厅认真落实《公共文化服务保障法》和国家三部委《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》，着力推动城乡公共文化服务体系一体建设，持续探索公共文化服务高质量发展有效路径，我们目前主要做法有：

　　（一）对各级政府开展公共文化绩效考核。2018年以来，省公共文化服务体系建设协调领导小组连续3年组织开展了考核工作，对全省18个省辖市、10个直管县（市）人民政府开展考核，并对成绩优秀地区每年奖励总额约4000万元。考核工作进一步夯实了各级政府的主体责任，推动各地强化了公共文化建设的保障措施，进一步明确了各级公共文化机构的服务标准，树立了以效能为重点的工作导向，对十三五时期公共文化各项重点工作任务的落实起到了积极的推动作用。

　　（二）健全织密公共文化设施网络。我省文化系统共建成各级公共博物馆（纪念馆）357个，公共图书馆166个，文化馆205个，公共美术馆8个，乡镇（街道）文化站2478个，村（社区）综合性文化服务中心5万多个。其他职能部门建成工人文化宫（俱乐部）2646个，青年之家2022个，妇女儿童活动中心16个，各类体育场地8.3万个，职工书屋1.3万个，农家书屋4.7万个，均被列入全省公共文化绩效考核内容。各级免费开放单位服务7000多万人次，举办各类活动20多万场，受益群众8000多万人次，人民群众的基本文化权益得到了有效保障。

　　（三）持续打造文化惠民活动品牌。2021年，围绕庆祝建党百年，采用线上直录播和开设专区的形式，全年开展各类活动8大类25万余场，参与群众近亿人次。“河南省‘2021全民阅读’系列活动”有240万人收看了线上直播活动；群众文化活动线上启动仪式观看人次达到了200万人次；“全民艺术普及周”举办各类艺术普及活动5000余场；河南省第十四届群星奖小戏小品（曲艺）大赛和音乐舞蹈大赛活动中，各级赛事参演作品1300多个、1.2万余人，线上点击量超过1200万；“群星耀中原—广场舞”、“群星耀中原—大合唱”展演、红色文化中原展、“翰墨丹青颂百年”书画美术展等均受到群众欢迎，产生良好社会效益。全省各地按照“市级3个品牌、县级1个品牌”的要求，结合本地文化资源和群众的文化习惯，打造了一大批公共文化服务品牌项目，实现了公共文化服务“一县一品牌”“一乡一特色”的目标。

　　（四）扎实推进河南省公共数字文化建设工程。根据文化和旅游部关于创新实施文化惠民工程和推进智慧图书馆体系、公共文化云建设相关要求，持续推进河南省公共数字文化建设工程。自2020年起，整合省级公共文化机构资源、艺术院团资源、文博资源、非遗资源等20T,上线省级公共文化服务平台“文化豫约”，目前，累计用户数1983859，累计活动总量21950场，可预约活动11384场，产生活动订单389450个。

　　（五）探索推进“乡村文化合作社”建设。为解决乡村文化建设中存在的人才短缺、经费不足、服务效能不高等问题，自2020年以来，我厅积极探索乡村文化合作社建设，此项工作是我省一项创新实践，没有成熟的模式借鉴。2021年，分别在信阳新县、周口西华组织两次全省性的现场观摩会。推动发现一批乡村文化能人、培育一批农民文艺队伍、开发一批乡村文创产品、打造一批艺术乡村。截至目前，建立各类农民文艺团队3477个，成立文化合作社900余家，发展社员近万名，组织开展活动7000余场，在全省初步形成了以“文化合作社”为载体的乡村文化建设新模式。

　　（六）做好疫情防控常态化下公共文化服务。2020年以来，组织全省公共文化服务单位，创作了《全民动员战肺炎》《等你凯旋》等一大批数量众多、形式丰富抗疫专题文艺作品。全省各级公共文化单位共创作抗疫专题歌曲571首，舞蹈作品545个，戏曲作品759段，曲艺作品1766个，书画7020幅。全省各公共文化服务单位免费开放上级和本地存储资源数据库共1700多个，提供在线直播600多次，用户访问量518万次，为疫情防控工作提供了强有力的文化支持。

　　下一步，我厅将依据国家三部委《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》为纲，认真落实全国基本公共文化服务标准和我省实施标准，推动公共文化服务高质量发展。

　　一要继续推动公共文化法治化、标准化建设。大力宣传落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》等公共文化领域法律，推动我省配套条例尽快出台。通过继续实施全省公共文化绩效考核、执法检查等，推动各项法律和公共文化领域政策的落实，推动和督促各级政府、文化机构按照标准提供服务，保障基层群众的公共文化权益。

　　二要推动城乡公共文化服务体系一体建设。推动未建成达标公共图书馆、文化馆的市辖区建设达标设施，结合乡镇文化站专项治理工作，开展全省乡镇文化站评估定级工作，按照《河南省村（社区）综合性文化服务中心建设和服务标准》规范村级综合性文化服务中心的建设和运营管理。加强城乡新型公共文化空间建设，在城区，打造一批小而美、服务精、效能高的新型空间，积极引入社会力量参与建设和运营管理；乡村要因地制宜建设村史馆、非遗馆等，把公共文化服务从机构、场馆延伸出来，铺满大街小巷，实现房前屋后，遍地开花。到2025年，在全省建设3000个以上小而美的、特色化的新型公共文化空间。

　　三要着力提升品牌活动的覆盖面和影响力。深入开展“群星耀中原”“全民艺术普及周”“全民阅读”等全省性群众文化活动。2022年，全省围绕喜迎党的二十大主题开展9大主题活动，为二十大胜利召开营造浓厚氛围。力争打造更多的有情怀、有温度、有骨气、接地气的群众文化作品，加强群众文化作品创作工作。

　　四要扎实推进河南省公共数字文化工程。根据智慧图书馆体系和公共文化云建设要求，依托“文化豫约”平台，打通国家公共文化云和各省辖市、直管县（市）数字服务。2022年，选取6个市作为智慧图书馆试点，7个市作为公共文化云试点，鼓励各地与社会力量平台合作，提升公共文化服务和各类活动的覆盖面、知晓度和实效性。

　　五要探索推进公共文化供给侧改革。依托公共文化机构，建立群众需求反馈机制和公共文化服务配送机制，探索“群众点单、专业机构接单、政府买单”的“菜单式”服务供给机制。2022年下半年，举行全省公共文化服务和产品采购大会，鼓励和引导社会力量参与公共文化服务，创作优质公共文化产品，满足不同层次的群众文化需求，实现供给多元化、服务精准化、产品差异化。

　　六要大力发展乡村文化合作社。依托文化合作社，在全省开展“乡创美拍”活动，为各地文化合作社提供创作、分享、互动服务平台，培养一批具有创作优势和传播优势的文化能人；试点推行“荣誉社长”制，鼓励支持艺术家、设计师、新乡贤等专业文化创意人士兼任文化合作社荣誉社长，进驻示范性乡村文化合作社，促进乡村文旅文创融合发展。十四五期间，每年评选50个示范性“文化合作社”，为全省乡村文化振兴提供新的探索和实践。

　　感谢您们对我省公共文化服务体系建设工作的关心和关注，希望在今后的工作中得到您更多的支持和帮助。

　　2022年6月21日

　　联系单位及电话：省文化和旅游厅 0371—65908268

　　联系人:霍松园

　　邮政编码:450003

责任编辑：申志