王爽代表：

　　您提出的《关于规划、建设“黄河悬河文化国家公园”及积极申报世界双遗产的建议》收悉。经研究，现答复如下：

　　一、关于将“黄河悬河文化国家公园”纳入相关规划及项目库。开封沿黄区域的悬河及城摞城景观，是黄河中下游地区人水关系、治黄历史的真实写照，彰显着中华民族百折不挠、生生不息的精神，是黄河文化的重要组成部分。在我省目前开展的郑汴洛黄河国际文化旅游目的地战略研究中，我们已充分考虑了开封段黄河悬河文化和城摞城展示馆等重大项目。此外，年初印发的2020年河南省黄河流域生态保护和高质量发展工作要点，也已将黄河悬河文化和城摞城展示馆、宋都古城保护与修缮、黄河文化研究中心等确定为重点项目。在初步建立的2020-2025年我省黄河流域生态保护和高质量发展项目库中，筛选形成了今年能够启动实施的重大项目清单，将黄河悬河文化和城摞城展示馆、宋都古城、东坝头中国共产党治黄故事讲述地等项目全部纳入。

　　二、关于黄河悬河文化国家公园核心区、实景区、延展区的考虑。您关于在黄河悬河文化国家公园核心区以黄河悬河文化展示馆为主体、在实景区以民间文化为主体、在延展区以主题文旅小镇和旅游度假区为主体的建议，对我们推动黄河开封段乃至沿黄其他地区的文化旅游发展具有较强的借鉴意义。下一步，我们将结合黄河国家文化公园建设，将您所提出的黄河悬河文化国家公园纳入规划大盘子，并按照核心区、实景区、延展区的思路做好规划建设。

　　三、关于在黄河沿线规划布局生态休闲体系。我省黄河沿线生态环境优越，承担着为旅游者及居民提供游憩产品的重要功能。省委省政府出台的《关于建设文化旅游强省的意见》，提出要建设沿黄生态廊道，具体是以郑州花园口、开封新区、开封黄河大堤、洛阳孟津、新乡平原、焦作和三门峡示范段为样板，打造文化自然融合、沿线全景贯通的沿黄生态廊道。下一步，我们将会同省自然资源厅、省林业局、省发展改革委、省生态环境厅、省水利厅等有关部门，抓好落实工作。

　　四、关于黄河悬河文化国家公园申报世界自然和文化双遗产。根据《世界自然遗产、自然与文化双遗产申报和保护管理办法（试行）》（城建〔2015〕190号），申报世界遗产应满足五个基本条件，分别是：（一）满足《世界遗产公约》、《世界遗产公约操作指南》关于世界遗产突出价值、真实性和完整性等有关标准、条件和要求；（二）编制了申报项目的保护管理规划；（三）按程序列入《中国国家自然遗产、自然与文化双遗产预备名录》、联合国教科文组织《世界遗产预备清单》；（四）属于依法划定的省级及以上风景名胜区等保护地；（五）具有专门的管理机构。目前，我省“黄河悬河”尚不具备申报条件，但可以按照有关要求开展筹备工作。省林业局作为世界自然遗产、自然与文化双遗产省级主管部门，将为此提供大力支持和帮助。

　　2020年9月3日

　　联系单位及电话：河南省文化和旅游厅 0371-65907949

责任编辑：申志