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对省政协十二届三次会议第1230653号提案的答复

梁留科委员:

  您提出的“关于后申遗时代隋唐大运河保护传承利用的提案”收悉,经与省发展和改革委员会、林业局共同研究,现答复如下:

  自2014年6月22日在第38届世界遗产大会上,“中国大运河”成功列入《世界遗产名录》以来,在省委、省政府的正确领导和各有关部门的大力支持下,我省大运河遗产保护工作持续推进,现已初步摸清全省大运河遗产家底,编制完成了省级和市级大运河遗产保护规划,出台了省级和市级大运河遗产管理规章,保护维修了一批大运河遗产本体,整治提升了部分大运河遗产周边环境,建设遗产档案和监测体系,宣传普及大运河文化遗产内涵和价值,大运河遗产展示利用初显成效。但由于我省大运河遗产多以遗址类型居多,观赏性欠佳,周边环境、展示传承基础设施较为薄弱等,距离总书记要求的统筹做好大运河“保护好、传承好、利用好”三篇文章还任重道远。

  为做好后申遗时代隋唐大运河保护传承利用工作,尤其是2017年习近平总书记对大运河文化遗产保护传承利用工作作出重要指示批示后,省委省政府以弘扬千年运河文明、彰显文化自信为担当,成立了河南省大运河文化保护传承利用暨大运河国家文化公园建设领导小组,于2020年1月已出台《河南省大运河文化保护传承利用实施规划》,明确了河南建设大运河文化带以及大运河文化保护传承利用的总体规划和目标。

  河南是唯一汇集丝绸之路、黄河、大运河、长征、长城等国家文化地标的省份。去年总书记在河南视察时,提出要促进黄河流域生态保护和高质量发展。现在,我省在谋划隋唐大运河保护传承利用工作时,高度重视发挥黄河与隋唐大运河在河南交汇、黄河文化与大运河文化资源在河南叠加的优势,深入挖掘运河文化、黄河文化资源,统筹推进大运河与黄河文化遗产保护、水系利用、生态保护和文旅融合,加强黄河、大运河、长城、长征国家文化公园互动,实现国家主体文化全景展示。一是建设大运河文化与黄河文化核心城市。发挥洛阳、开封、郑州三大古都既是隋唐大运河节点城市,又是黄河中下游重要城市的独特优势,叠加三市富集的历史文化资源,扩大辐射带动作用,打造具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的运河城市和黄河文化名城。二是推进隋唐大运河水系与黄河综合利用。以黄河为轴,统筹隋唐大运河通济渠和永济渠与黄河的水资源综合治理,着力推进流域防洪除涝治理,优化水资源配置,构建“丰枯调剂、多源互补、系统完备、调控自如”的水资源配置体系,把黄河和隋唐大运河建设成为安全河、美丽河、幸福河。三是强化大运河与黄河文化遗产保护。立足大运河与黄河沿线地域重合度高、文化遗产和遗址遗迹高度富集的实际情况,以线串点、以点带面系统保护,重点结合郑州、洛阳大遗址片区建设,打造洛阳-郑州-开封沿大运河(黄河)大遗址公园走廊,抓好偃师二里头遗址、郑州商城、隋唐洛阳城、汉魏洛阳故城、郑韩故城等国家考古遗址公园建设,带动黄河大运河沿线其他片区遗址遗迹及沿线非物质文化遗产全面保护。四是加强大运河文化与黄河文化展示弘扬。进一步加强隋唐大运河文化和黄河文化研究及文史典籍、非物质文化遗产的收集整理,以博物馆建设为载体,形成层次分明、特色突出、互为补充的大运河及黄河文化综合展示体系,重点筹建黄河国家博物馆,推进洛阳隋唐大运河文化博物馆、郑州通济渠(汴河)博物馆、巩义窑址博物馆、开封城摞城顺天门遗址博物馆等建设,推进中国文字博物馆二期工程建设。五是打造黄河与大运河文化旅游带。实施黄河、大运河文化旅游精品工程,打造国际黄河旅游目的地和“千年运河”旅游品牌,重点打造黄河小浪底、郑州花园口、开封东坝头等三大黄河旅游片区,打造河洛大运河文化旅游示范区、开封大运河文化旅游休闲区、郑州大运河文化旅游创新区、滑浚大运河民俗文化旅游区、商丘大运河文化旅游区五大运河文化旅游示范区。六是推动隋唐大运河生态保育带建设。已将隋唐大运河生态保育带纳入《森林河南生态建设规划(2018-2027年)》 “一核一区三屏四带多廊道”总体布局,规划隋唐大运河两侧各栽植宽度100米以上的树木,并将生态防护林、森林公园和湿地公园建设任务纳入有关市县年度考核目标。省林业局今年印发的《关于加快推进河南省大运河沿河生态廊道建设进度的通知》,明确要求大运河经过的9个省辖市要力争用3-5年时间,推进大运河护岸林、水源涵养林、水土保持林、农田林网建设,提升大运河生态廊道质量,构筑大运河生态安全空间,改善大运河遗产周边环境,推动大运河生态旅游发展。

  感谢您长期以来对大运河文化保护传承利用工作的关心和支持!

  2020年7月27日

  联系单位及电话:省文化和旅游厅 0371-63511084

  联系人:王琴

  邮政编码:450001

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