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对省人大十三届三次会议第413号建议的答复

王永伟代表:

  非常感谢您对河南文化和旅游事业的高度关注,您提出《关于我省旅游业高质量发展的建议》已收悉,现回复如下:

  我厅高度重视旅游业高质量发展,并于2017年以省政府办公厅的名义印发了《河南省旅游产业转型升级行动方案(2017—2020年)》(豫政办〔2017〕97号),以高质量发展为目标,以融合发展为主线,以改革创新为动力,以提供更丰富的文化和旅游产品为重点,通过在5个重点领域集中实施20项行动,加快推动旅游产业从要素驱动向创新驱动转型、从规模扩张向质量效益提升转型、从产业链和价值链的中低端向中高端跨越,推动旅游业高质量发展。

  您建议中所提的“创新旅游产品,促进旅游业态产品转型升级”“推进智慧旅游,提升旅游公共服务能力”“加快旅游业与相关产业的深度融合”三个方面的建议很好,也正和我们正在重点推进的工作相吻合。2020年全省文化和旅游工作会议上指出,今年我厅以保护传承弘扬黄河文化为统领,以深化改革、守正创新为动力,强化党建引领,推动高质量发展,努力提供更多优秀文化产品和优质旅游产品,更好地满足人民群众文化和旅游美好生活需要,推动文化旅游在更深层次、更高水平上发展。在创新旅游产品方面,持续推动国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区创建,去年推动八里沟景区成功创建国家5A级旅游景区,我省旅游景区达到14家,居全国第三位;弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神,用好红色文化资源,大力发展红色旅游;持续开展我省旅游标准化试点单位创建工作,实行创建与复核并举,做好动态管理,以标准为引领推动文旅产业高质量发展;以民宿发展为重点推动乡村旅游转型升级,持续开展民宿“走县进村”活动,依托中原豫资投资控股集团设立民宿发展基金;坚持“抓县推市”推动全域旅游,积极创建第二批国家全域旅游示范区,黄河沿线和太行山、伏牛山、大别山区域,适度打破行政区划,以强强联合的方式做一些全域旅游的试点;坚持“聚焦一条线,突破一座城,点亮几颗星”的思路推动研学旅游发展。在智慧旅游方面,上半年要召开全省智慧旅游工作会议,持续推动智慧景区建设,全面开展智慧景区评价工作,全省4A级以上旅游景区全部完成智慧化改造,大力推进分时预约、网络预订和无接触消费等服务;加快智慧旅游数据对接,积极探索依据市场化原则与通信运营商、旅游电商和互联网平台等开展旅游大数据合作,推进全省智慧旅游数据集约共享;加快智慧旅游平台与公安、交通、气象、应急、航空、高铁等部门及全省公共数字文化平台的对接融合,推动全省智慧旅游平台联合联动,不断提高服务政府决策、公众需求和学界研究的能力;开展智慧旅游便民服务,加快“掌游中原.老家河南”智慧小程序与各旅游景区小程序及信息平台的联网联动;加大旅游信息资源整合力度,拓展社会互联网平台、OTA、公众号、手机报、社交媒体和交通诱导屏等信息服务渠道,提升游客咨询与投诉服务水平,为游客提供更加优质的旅游服务,增强游客的便利度、舒适度和体验感。在文旅融合方面,组织非遗进景区、艺术院团进景区;开发一批具有文化内涵的旅游商品;支持建业集团、豫资文旅控股集团、济源文旅集团等一批以文旅融合发展为特色的领军企业;以中国功夫为品牌,加强对外合作,完善奖励办法,提升入境游。

  5月11日,全省文化和旅游大会召开,王国生书记和尹弘省长出席会议并作重要讲话,会议明确了文化旅游发展的总体要求和目标任务,即坚持文化引领、产业融合、生态优先、开放合作、创新驱动,以保护传承弘扬黄河文化为主题,以深化文化旅游供给侧结构性改革为主线,以全域旅游为主导,加快构建“一带一核三山五区”文化旅游发展格局,推动文化旅游大省向文化旅游强省转变。到2025年,把河南省打造成为全球探寻体验华夏历史文明的重要窗口、全球华人寻根拜祖圣地、具有国际影响力的旅游目的地、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。到2035年,河南省文化旅游空间布局更加优化、综合效益进一步提升,形成一批有世界影响力的文化旅游品牌,综合实力位居全国前列。今后的工作重点是,大力弘扬黄河文化,筑牢文化旅游强省之魂。坚持以文塑旅、以旅彰文,实施一批标志性重大项目,串珠成链、轴带贯通,加快建设体现中华悠久文明的黄河文化旅游带。在系统保护中更好延续文脉,实施黄河文化遗产本体保护工程、黄河文化标识工程、古都古城风貌再现工程、非遗记录工程,聚焦郑汴洛这一核心地带,打造具有重要影响力的国际旅游目的地。在深入挖掘中更好传承弘扬,深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,通过打造寻根之旅增进民族认同,通过打造爱国之旅激发家国情怀,通过打造红色之旅弘扬革命精神,通过打造创业之旅砥砺奋斗精神,通过打造互鉴之旅彰显开放气度,讲好新时代“黄河故事”。打造知名文旅品牌,擦亮文化旅游强省的名片。着力打造文旅精品,立足资源禀赋优势,推动重点区域、重点项目深度开发,突出北雄南秀、绘好山水画,突出乡音乡愁、抓好乡村游,突出历史记忆、谱好城市篇,形成一批具有核心竞争力的拳头产品。着力提升载体平台,节会活动在创新形式、丰富内涵上下功夫,积极争取更多全国性节会活动落户全省各地。着力加强宣传推介,完善提升河南省文旅品牌标识和品牌体系,充分运用新媒体、新手段和新技术,形成立体宣传新格局。完善文旅产业体系,强化文化旅游强省的支撑。壮大产业主体,抓好本土培育,实施文旅龙头企业培育工程,注重招大引强,鼓励省外大型企业集团、国外知名文旅企业落户河南。完善产业链条,延伸产业链、打造供应链、提升价值链,深化文旅项目策划和商品开发,提升配套项目建设水平,大力发展夜经济,打造一批“河南味道”“老家礼物”“中原节目”。创新文旅业态,综合运用人工智能、大数据等手段,推动文化旅游与其他产业融合发展,培育具有引领力的文旅新业态。省委省政府出台了《关于建设文化旅游强省的意见》《关于加快乡村旅游发展的意见》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》。

  此次会议为今后一个时期我省旅游业高质量发展明确了方向,当前全省文化和旅游系统正在紧锣密鼓学习贯彻落实会议精神,细化工作举措,加大工作力度,全力推动文化和旅游业高质量发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要。最后,再次感谢您对河南旅游业发展给予的关注和支持。


  2020年7月27日

  联系单位及电话:河南省文化和旅游厅 0371—65906992

责任编辑:申志