周哲代表：
您提出的关于“支持商城县红色资源保护与开发”的建议收悉。经与省委宣传部、省发展和改革委员会共同研究现答复如下：
省文化和旅游厅牢记初心使命，大力发展红色旅游，2019年，我们开展了红色资源的旅游利用情况跟踪调研。认真做好红色旅游讲解员的培训和选拔工作。举办了专题培训，启动了全省“政治思想好、知识储备好、讲解服务好、示范带头好、社会影响好”的红色旅游五好讲解员创建工作。联合省委宣传部以“讲好红色故事 传承红色基因 弘扬革命精神”为主题，举行了“河南省红色故事讲解员大赛暨第三届红色故事会”。评选出我省专业组和志愿者组金银牌、优秀讲解员和最佳讲解员共32人。通过以赛带训的组织方式，从中选拔培养了6名选手代表我省参加第二届全国红色故事讲解员大赛，来自信阳大别山地区的2名选手分别获得了专业组和志愿组各1名优秀讲解员称号，实现了我省专业组讲解员晋级决赛的突破。征集推介了红色旅游优秀讲解词和旅游产品。在我省红色旅游景区，围绕体现革命精神、时代精神开展红色旅游讲解词征集工作并推荐报送文化和旅游部。在全国红色旅游文创产品和红色旅游演艺创新征集活动中，我省入围红色旅游文创产品20件，占选送作品的43%。在“我和我的祖国”全国红色旅游主题活动中，我省4件红色旅游文创产品被评为优秀产品。发布了红色旅游路线和红色旅游活动季。在新县大别山干部学院举行河南红色旅游推介会，发布了大别山红军长征游、河南抗日战地游、豫东解放战争游、河南时代精神游，4条新的红色旅游路线。2019年第三季度作为“红色旅游活动季”，全省多地红色景区推行免票政策。
今年以来，省文化和旅游厅印发了《2020年河南省红色旅游工作方案》，召开了大别山革命老区文化旅游座谈会。下一步，我们将在基本摸清我省红色资源的旅游利用状况的基础上，以新县、商城县等大别山革命老区为中心辐射带动周边，选取红色旅游和乡村旅游特色鲜明，基层党组织建设好，生态环境良好，组织管理有序，具备一定基础设施和接待服务能力，形成一定旅游规模、效益和市场吸引力的村落，开展红色旅游文化村建设行动。深入推进红色旅游五好讲解员建设行动取得重要进展。打造一批新的红色经典景区，推出多条特色鲜明、更具吸引力的红色旅游线路。
省委宣传部收到建议提案后，认真进行学习研究，提出3点意见。一是习近平总书记视察河南时指出“鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地，焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等都是我们党的宝贵精神财富”，同时肯定了鄂豫皖苏区根据地和大别山精神的重要地位，具有重大的政治意义和深远的历史意义。传承弘扬大别山精神，是当前我们的一项重大政治任务。省委十届十次全会指出，要“大力宣传弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，构建贯穿革命、建设、改革各个时期具有河南特色的精神图谱”，“必须传承红色基因，用好红色资源”。商城更有责任、有义务带头传承弘扬大别山精神，努力当好大别山精神的忠实守护者、坚定传承者和自觉践行者，让大别山精神在新时代绽放更加耀眼的光芒。二是为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈长城、大运河、长征国家文化公园建设方案〉的通知》（厅字﹝2019﹞44号）精神，省委宣传部目前正在编制《长征国家文化公园（河南段）建设保护规划》，结合红二十五军长征沿线相关红色资源、生态资源、文化资源、自然资源等不同类型资源，构建“五点一线、以点串线、突出重点、辐射周边”的空间布局。拟将商城打造成长征国家文化公园（河南段信阳片）建设的核心展示区，主要包括核心展示园、集中展示带、特色展示点三种空间形态。依托具有突出意义、重要影响、重大主题的文物和文化资源，以红二十五军长征遗址遗迹为主线，其他红色资源为辅线，形成点线面相结合的长征国家文化公园展示体系。三是关于尽快启动商城起义纪念馆及烈士陵园扩建项目的建议。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅〈关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知〉》（中办发〔2014〕2号）精神，规定新建改扩建纪念设施需报中央批准，凡未经中央批准擅自新建改扩建纪念设施的，发展改革部门不得立项，土地行政主管部门不得办理土地审批，财政部门不得拨款，城乡建设规划部门不得安排建设规划。此项建设需层层报中央审批后，再开展相关工作。
省发展和改革委员会经研究后，认为商城县红色资源丰富，加强商城县红色资源保护开发对传承弘扬大别山精神意义重大，对打造革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育重要阵地具有重要作用。按照中办国办《关于加强革命历史类纪念设施、遗址和全国爱国主义教育示范基地工作的意见》（中办发〔2016〕28号）要求，“新建改扩建纪念设施，由省（自治区、直辖市）党委和政府向党中央、国务院请示，经批准后方可实施，不得未批先建、边报边建，严禁扩大范围。反映同一历史人物、历史事件的纪念设施，一般只能有一处，不得重复申报。未经党中央、国务院批准，不得新建个人纪念馆和设立个人故居。”建议信阳市、商城县对涉及新建改扩建革命纪念设施要谨慎研究，充分论证项目的必要性和可行性，对确需建设的革命纪念设施，要上报论证后，提交省委省政府审核，并请示党中央国务院批准。
2020年7月27日
联系单位及电话：河南省文化和旅游厅 0371—65906660
责任编辑：申志