淅川县位于豫鄂陕三省七县市结合部，是国家南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区、全国移民大县、全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡，是河南省首批公共文化服务体系示范区、河南省4个国家级深度贫困县之一。脱贫攻坚战打响以来，该县牢固树立发展经济促文化、发展文化助经济的理念，把公共文化服务与脱贫攻坚工作深度融合，强化保障、精准施策、持续发力，文化扶贫工作取得明显成效。目前，已组建28个民间文艺团队，731个村级文艺表演队，10个文化类协会，3个文化志愿服务队，志愿者2000余人，全县159个贫困村28678户97237名贫困人口在文化行业扶贫中受益。
一、坚持“硬标准”，提档升级基础设施
近年来，淅川县委、政府确立了“穷财政、富文化”的发展思路，结合“十三五”脱贫攻坚工作，印发了《关于加强贫困村文化设施项目建设工作的通知》，就资金管理、规范运作、项目进度、建设标准等方面进行具体安排部署。一是严格标准明要求。为切实提高村级综合性文化服务中心建设规模和质量，该县组织有关人员赴西峡、内乡、镇平等县区实地考察学习，并整合项目资金、财政资金和脱贫攻坚资金，按照“七个一”标准，每村平均投入建设资金40万元，总投入建设资金1.68亿元，建设村级文化中心427个，其中贫困村156个，非贫困村271个。同时，累计投入590万元，按要求配齐相关配套设施。二是严把进度保质量。为扎实推进村级文化中心建设，从文化等行业部门抽调人员成立项目办，并采取班子成员分包措施，实地督导项目建设，具体协调施工环境。县政府定期召开专题会议，听取推进情况汇报，研究解决建设中遇到的实际困难和问题。县委、政府督查室定期督查工程进度和质量，每年开展督查10余次，限期督办整改问题30余个。同时，开展经验交流学习，出台工程项目奖罚决定，激励先进，鞭策后进，平衡推进项目建设。三是加强监管提效益。该县严格落实工程建设招投标、财政评审、验收审计等相关程序，并由县政府办公室牵头，联合县财政、审计、文化行业部门，对项目施工企业资金使用情况进行全程跟踪监管。同时，切实加强后期设施设备日常使用管理，并把使用管理情况纳入乡镇文化中心年度绩效考核目标，奖优罚劣，确保村级文化中心建设项目发挥应有效益。
二、突出“软服务”，丰富群众文化生活
围绕脱贫攻坚工作，扎实组织开展了文化“三下乡”活动，使公益性文化服务对象及范围得到进一步拓展。同时，在全县范围内组织开展了“送文化 助扶贫”巡展宣传演出活动，活动覆盖全县所有贫困村，非贫困村覆盖面达到80%以上。一是戏曲下乡送欢乐。为了实现物质脱贫和精神脱贫同步推进，该县充分发挥文化艺术人才优势，创作编排了广大人民群众喜闻乐见的戏曲文艺节目37个，恢复排练传统古装戏6部，采取集中演出与分散演出相结合的办法，因地制宜、机动灵活，用文化补脑、精神扶志引领精准扶贫。投入60万元，为县剧团购置演员乘坐大巴，年度组织各类演出230余场，服务观众5万余人次，给广大群众送去了欢乐。二是文化下乡暖人心。精心创作扶贫政策宣传、先进人物及典型事迹等方面的摄影、版画120余幅，利用流动文化车，深入贫困村宣传。同时，组织文化志愿者，深入乡镇开展各类文化志愿服务活动180余场次，并注重发现和培养农村文艺骨干人员，共培养相声、小品、魔术、舞蹈、声乐、器乐、书画、摄影等各类文艺人才1000余人。2019年，该县选报的泥塑《收获季节》、版画《瑞雪丰年》、歌曲《真情洒满扶贫路》、摄影作品《欢乐的小溪》《爱的背影》等荣获省级多个奖项。三是图书下乡送春风。集中选购一批政策法规、农业科技、创业致富、保健养生等方面书籍，并制作图文并茂的宣传版面，利用流动图书车，深入贫困村宣传。年组织开展巡展服务活动150次以上，免费赠送图书2万余册，电子音像制品1620张。同时，定期组织开展全民阅读活动及名家名师进乡村巡讲活动，引导广大群众爱读书、读好书，培育良好风尚。
三、着眼“强素质”，壮大基层人才队伍
该县通过政府购买公益岗位方式，从建档立卡贫困户中选配专职文化协管员，通过明确岗位职责、加强业务培训、强化管理考核等项措施，强力推进村级文化协管员选配监管工作。一是配齐人员明职责。制定《专职文化协管员选配实施方案》，并按照选配条件、选配原则和选配程序，在全县选配村级文化协管员442名，为文化协管员配发统一服装。同时，明确文化协管员在文化设施日常管理维护、文化文艺活动协调组织、“扫黄打非”信息联络等方面职责，有效确保文化活动室集中定时开放，满足广大村民需求。二是注重培训提能力。面向基层文化专兼职人员，印发《培训方案》，有效整合“三区”文化人才、专业戏剧人才力量，采取集中、分散与延伸培训相结合，每年培训文化协管员1500人次，延伸培训乡村舞龙舞狮、秧歌、版画、摄影等各类专业人员1330余人，通过培训，提升基层公共文化服务效能。三是从严考核强管理。印发《文化协管员管理考核细则》，由岗位开发单位和乡镇联合监管考核，实行月考核、季评定、年度总考核，结合群众满意度测评，进行综合评定，划分考核等次，严格落实人员动态化管理措施，确保文化协管员履职尽责。2019年考核后，对5名不称职人员及时进行了调整。
责任编辑：郭双双