本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)规定编制的。报告内容包括全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及下一步工作六个部分。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。

　　一、概述

　　2017年，省文化厅认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）和《河南省人民政府办公厅关于明确2017年政务公开工作责任分工的通知》（豫政办明电〔2017〕69号）要求，不断加强政府信息与政务公开工作，将政府信息公开工作作为推进依法行政、建设法治政府的重要内容，以公开促落实、促规范、促服务，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强文化政策解读回应，扩大公众参与，切实保障公众的文化知情权、参与权和监督权，为文化改革发展营造良好的社会氛围。重点开展了以下工作。

　　（一）加强制度建设。结合全省文化系统实际情况，进一步修订完善了《河南省文化厅政府信息公开制度》《河南省文化厅政府信息公开指南》，进一步明确了政务与信息公开的内容、范围、程序、时限、责任部门等，促进了政务与信息公开工作规范化建设。研究出台结合全省文化系统实际情况，制定修订了《河南省文化厅政务舆情制度》《河南省文化厅政务信息资源共享管理制度》，充分调动全省文化系统政务公开工作的积极性，构建平台完善、运转有效、责任清晰、保障有力的工作格局。

　　（二）推进重点信息公开。督促加强重要文化政策法规，部门预算、决算，文化改革任务，文化惠民举措进展完成情况以及“人大建议、政协提案答复”等重点信息及时公开。以厅门户网站为依托，全面梳理编制了行政许可和行政处罚事项目录，按照要求在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内，及时在“信用河南双公示”平台上公布相关信息。制定出台了“双随机、一公开”工作实施意见，按照文化部和省政府的要求，对全省文化市场双随机抽查的内容、方法、时限、频次及信息公开进行规范。2017年公开涉及公众利益的人大建议、政协提案答复函60件。

　　（三）主动做好政策解读。2017年，针对《中华人民共和国公共图书馆法》等多项涉及面广、具有重要指导意义的文化法律法规政策实施，我厅结合社会关注点，通过组织媒体集中采访，举办宣传启动仪式，组织召开专题座谈会研讨，邀请专家授课等多种方式，认真做好政策解读工作。　

　　（四）加强社会关切回应。完善新闻发布制度，通过召开季度例行发布会，专题发布会、吹风会，组织媒体集中采访等形式，多渠道、多平台宣传介绍公共文化服务保障法落实、“欢乐春节”对外文化交流活动、“春满中原”春节系列文化活动等社会关注度较高的文化工作进展情况。加强舆情收集，了解社会公众对文化建设的意见建议，及时予以回应。

　　（五）加强平台建设。加强政务网建设，每年保障运行维护经费20万元。设立河南文化信息中心，配置了必要的硬件设施。完成文化厅政务门户网站改版工作，对网站群升级后的网站模板、页面进行完善，对升级后出现的网站页面排版异常、图像丢失、音视频播放错误等进行修复。配合省发改委做好全省文化系统便民事项网上填报工作。建设文化信息资源共享工程，目前共建成省级分中心1个、市级支中心15个、县级支中心159个、乡镇基层服务点1896个和村级服务点47533个，基本实现全省五级全覆盖。完成了文化市场技术监管与服务平台河南分中心建设招标工作，利用全国文化市场技术监管与服务平台，继续开展在线审批，文化市场信息化建设逐步加强。

　　二、主动公开政府信息情况

　　结合文化工作实际，制定年度政务公开工作要点，突出抓好权责清单公开、行政许可行政处罚信息公开、文化服务公开、文化政策法规公开、财政信息公开、“三重一大”事项信息公开、评选评优公开、计划规划公开等重点事项公开。

　　（一）政务动态

　　1.新闻发布。包括全省重大文化新闻相关信息。

　　2.工作部署。包括全省重点文化工作安排部署情况。

　　3.公告公示。包括全省重要文化演出活动安排、公务员招考和录用以及公开选任干部等方面的信息、重要公告和通知等内容。

　　4.工作动态。包括全省文化工作进展情况、文化动态。

　　5.文化要情。包括全省重要文化信息。

　　6.高层声音。包括国家重要文化政策解读、重要文化工作讲话。

　　7.领导讲话。包括全省重要文化讲话内容。

　　（二）主动公开

　　1.计划总结。包括全年工作总结、工作计划。

　　2.机构设置信息。包括机构概况、机构职能、领导信息、直属单位相关信息。

　　3.年度计划。包括全省文化工作要点、重点工作安排。

　　4.人事任免。包括文化系统重要人事任免情况。

　　5.重要会议。包括文化系统重要会议的主要内容。

　　6.重大项目。包括全省重要文化场馆建设情况、运行情况和重要通知。

　　7.政策法规信息。包括文化厅部门规章及规范性文件、文化行政执法项目设置及依据。

　　8．部门预决算和“三公经费”信息。公布文化厅2017年预算和2016年决算信息，公布文化厅“三公经费”信息。

　　9．公共文化服务信息。公布国家公共文化服务体系示范区（项目）创建、深化公共文化设施免费开放信息。公布文化共享工程、文化志愿服务推进年活动信息。

　　10．文化市场监管信息。公布全省文化娱乐行业监管情况。发布违法文化产品黑名单。公布违法违规互联网文化查处结果。

　　11．文化产业发展信息。公布全省文化产业发展动态、新出台政策信息、特色文化品牌信息。

　　12．文化遗产保护信息公开。公开非物质文化遗产代表性项目评审结果等。

　　（三）信息公开主要形式

　　政府网站。加大门户网站信息发布和新闻宣传工作力度。以文字、图片、视频等形式对重要会议、重大文化活动进行全面宣传报道，内容翔实，形式多样，特色鲜明。2017年1至12月，通过厅门户网站公开各类信息395条，其中主动公开规范性文件数97条，制发规范性文件数48件，做到了对重点事项“应公开、尽公开，应上网、尽上网”。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　按照要求，省文化厅设置了信息申请公开受理机构，对只涉及特定主体权利义务，且不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，采取依申请公开的方式。

　　2017年，文化厅收到公民个人依申请公开信息申请95件，已按时回复。

　　四、复议、诉讼和申诉情况

　　2017年文化厅收到有关政府信息公开事务的行政复议申请2件，已经按照文化部行政复议决定书进行了重新答复。

　　五、存在问题

　　（一）信息发布的渠道还有待进一步扩展，还不能完全适应互联网环境下的信息公开和舆情回应的新要求，相关配套制度和人员培训有待进一步完善。

　　（二）信息发布工作机构队伍和人员有待加强，还不能完全适应日益繁重的信息公开工作任务。

　　六、2018年工作计划

　　（一）进一步拓展政府信息公开渠道。建立健全新闻发布会制度，举办好例行新闻发布会。围绕社会公众关注度较高和涉及公民切身利益的重点文化工作，精心策划主题，规范发布流程，切实增强新闻发布的时效性、针对性。探索建立新媒体发布平台，探索文化系统新媒体平台建设的有效模式，适时开通新媒体发布平台。

　　（二）广泛了解群众愿望，积极回应社会关切。加强与主要媒体及时沟通，完善重大文化活动新闻宣传工作领导小组机制，主动邀请新闻媒体参与重要会议、重大活动，积极争取新闻媒体对重点文化工作和重大文化活动的关注。发挥不同媒体各自优势，针对不同受众的不同需求，做好分众化对象化传播。针对社会关注的热点问题，协调相关单位，在文化网“公告通知”栏作出积极回应，阐明政策，解疑释惑。

　　（三）主动开展政策解读。围绕重要文化政策的出台，组织相关负责同志、行业专家和评论员进行权威解读，介绍政策出台的背景、重要性和必要性、主要内容和措施；重大政策出台后，结合落实情况，解读政策带来的变化和影响，积极主动引导社会舆论。

　　（四）加强政府网站信息发布工作。涉及文化系统的重大突发事件、应急事件，依法按程序在第一时间通过文化厅政务网站发布信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息。加强与公众的互动交流。完善行政职权和公共服务事务目录，及时调整和更新网上服务事项，提高在线服务能力。进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制，积极做好互动栏目回应工作，收到网民意见建议后，积极进行应答，无法办理的予以解释说明。

　　2018年2月28日

责任编辑：刘飞