梁留科委员：
您提出的《关于加强隋唐大运河遗产保护与建设的提案》（第1210483号）收悉。经会同洛阳市人民政府、开封市人民政府、省旅游局研究，现答复如下。
一、关于“设立专项资金”的建议
省委省政府高度重视大运河文化带建设，去年以来，省政府常务副省长、分管副省长多次召开专题会议，研究推进河南大运河文化带建设。省财政厅已于今年始，每年补助1000万，用于大运河文化遗产保护展示利用工作。
二、关于“进一步做好研究和考古工作”的建议
自开展大运河申遗以来，我省一直十分重视基础研究与考古工作。按照省政府工作分工，省文化厅、文物局认真履行好大运河文化带建设规划编制领导小组成员单位的职责。一是协助配合省发改委，先后参与完善国家规划纲要、编制省级规划研究报告等工作，积极争取河南成为“大运河文化带重要的一支”、力争河南更多项目纳入国家规划纲要。二是为细化资源梳理、统筹谋划重点项目，组织完成了我省《大运河文化遗产资源分布行政区域清单》《大运河遗产分布情况表》《大运河关联资源分布情况表》梳理汇总工作。经统计，大运河共流经我省40个县市区（核心区），其中分布有世界文化遗产及遗产点10处(龙门石窟，大运河7处，丝路2处：定鼎门、汉魏故城)、预备名单1处，全国重点文物保护单位118处、省级文物保护单位325处、国家一级博物馆3座、国家二级博物馆2座、国家三级博物馆7座、无级别博物馆117座，中国历史文化名城7座、中国历史文化名镇名村3个，国家级风景名胜区4处，国家级自然保护区3处。此项基础资源梳理工作为国家和我省大运河文化保护传承利用提供了明晰的“家底”。三是组织启动了大运河文化遗产资源田野数字化调查及基本数据库建设。四是结合省内大运河文化遗产保护实际，特别是结合未来大运河文化带建设规划中文化遗产保护展示利用工作的重点和短板，安排专项资金，研究启动“大运河文化遗产资源田野数字化调查及基本数据库建设”、洛阳漕渠、新潭及南关码头遗址考古调查勘探、开封北宋东京城州桥遗址发掘、浚县黎阳故城调查勘探、京杭大运河会通河濮阳台前段调查勘探、通济渠永城段码头沉船遗址考古调查勘探等17个项目。目前商丘段勘探工作已发现疑似石砌的桥墩或码头遗迹1处，发现沉船遗迹4处，采集有刻“官”字款石材、石锚、船体木块等遗物，永济渠黎阳故城勘探发现了护城河、城墙，台前段运河河道走向与规模、相关水坝水闸、运河附属建筑已全部确认并测绘完毕，运河相关田野零散石刻文物的搜集、拓印工作已经完成。五是为配合“郑开双创走廊建设”中的古汴河郑州至开封段疏浚工程，省文物局委托郑州大学启动“隋唐大运河古汴河郑开段历史文化资源梳理和前期勘察”研究工作，为古汴河疏浚中的文化景观设计、历史文化展示和元素回填等提供基础支撑。目前，各项工作正在稳步推进。
三、关于“建立运河人才队伍体系”的建议
我厅将举办各类文化遗产保护和非遗专题培训，积极培养物质和非物质文化遗产人才队伍，通过多种展示平台，提高从事考古调查研究和非遗传承人的业务水平。并将组织人员进一步研究与隋唐大运河相关的文化资源，挖掘一批具有鲜明特色的传统技艺、传统美术、民间文学、音乐、舞蹈、体育、戏剧、民俗等非遗项目，积极推动大运河非物质文化遗产项目的衍生品与市场的融合发展。
四、关于“举办运河文化节”的建议
您关于举办“运河文化节”的建议，对我们进一步扩大城市知名度，凸显旅游带动效应具有很强的指导意义。开封、洛阳等文化带上的节点城市将积极利用节庆会展，充分展示河南运河文化，搭建运河沿线城市交流互动平台。开封将积极发挥联盟秘书处作用，在联盟城市开展“一带一路”城市走访活动，加大对隋唐大运河历史文化的宣传，并将借助“旅游+节会”，打造隋唐大运河文化品牌，同时积极参加国家、省组织的境外主要客源国旅游推介活动和中国“四大名镇”、“万里茶道”等旅游协作体的活动；洛阳市将充分利用牡丹文化节、河洛旅游节等旅游高峰时段，策划举办运河美食节、运河民俗节等系列主题活动，并在牡丹花卉期间举办世界古都论坛，为隋唐大运河“量身定制”运河古都文化节。
五、关于“尽快筹建运河博物馆”的建议
根据隋唐大运河的资源禀赋特点，省文物局和省发改委等已经建议在国家大运河博物馆体系建设中，支持在洛阳建设“隋唐大运河文化博物馆”，国家文物局和国家发改委也非常支持我省在洛阳建设关于隋唐大运河的博物馆。但考虑到安徽淮北市已经在隋唐大运河通济渠考古的基础上修建了“隋唐大运河博物馆”，建议我省建设“隋唐大运河文化博物馆”。下一步将建议洛阳市抓紧推进“隋唐大运河文化博物馆”立项前期工作，尽早向有关部门提交项目建议书，争取项目早日立项。待国家有关大运河文化保护传承利用规划纲要出台后，即可正式开工建设。我厅将持续跟进此项目每一步进展，全力做好支持、指导和协调工作。
六、关于“构建隋唐大运河黄金旅游带”的建议
隋唐大运河文化旅游区段是国家大运河文化旅游带极其重要的组成部分。隋唐大运河河南段沿线分布有安阳、洛阳、郑州、开封4大古都，有殷墟、龙门石窟、“天地之中”历史建筑群、丝绸之路4项世界文化遗产，是大运河沿线文化资源最为富集、文化形态最为多样的区段，具有发展旅游业的先天优势。特别是大运河永济渠段与南水北调中线生态文化旅游带大体一致，大运河通济渠段与大黄河之旅黄金旅游线路高度重合，能够有效融入国家旅游功能区战略，是承东启西、连南贯北的重要旅游廊道。您关于构建“一心四带四区”运河黄金旅游带的建议，对我们进一步推动隋唐大运河旅游发展具有很强的指导意义。自去年9月份以来，我省旅游部门抽调专职人员参与国家大运河文化带规划研究和编制工作，已先后将大运河旅游带发展的总体定位、精品区段、重大工程等纳入了全省大运河文化带建设规划，国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》已予统筹考虑。下一步，国家规划纲要规划发布以后，我们将顺势跟进我省大运河文化带的规划编制工作，坚持节点互动、轴带串联、差异发展，着力打造嵩洛大运河文化旅游示范段、郑州大运河文化旅游创新区、开封大运河文化旅游休闲区、滑浚大运河生态文化旅游区四大运河文化旅游区段，将大运河河南段建设成为国家精品文化旅游带。
七、关于“做好宣传工作”的建议
去年，为配合国家发改委调研我省大运河文化保护传承利用工作，我厅联合省发改委制作了《俯仰古今大运河——河南篇》宣传片，介绍了隋唐大运河的历史变迁和在中国历史进程中的重要作用。今年将编印《河南大运河文化遗产图录》《河南省大运河文化带建设文物保护明白书》（暂定名），加强大运河文化遗产宣传，同时明确文物保护红线和底线。
开封市以“汴河、蔡河、五长河、金水河”这四条河为主线，拍摄了《四水贯都》宣传片，全面细致的梳理了大运河的历史，讲述了大运河与开封人民的生活故事，揭示了隋唐大运河在中国历史中独一无二的特殊地位。
洛阳市，围绕“打造国际文化旅游名城”目标，将强化隋唐洛阳城文化旅游品牌的策划、包装、营销和推介，做好宣传工作，积极开拓全民参与保护的平台，在全社会营造关心、支持、参与大运河文化遗产保护的浓厚氛围。
我省将依托隋唐大运河文化带的城市建设，进一步融入“一带一路”的战略格局和中国大运河文化带的战略体系，实现华夏文明在城市中的传承创新，促进中原城市群的发展崛起。
最后，感谢您对我省隋唐大运河文化遗产保护和建设工作的关心和支持。
2018年7月30日
联系单位及电话：河南省文物局 0371-63873951
联 系 人：楚小龙
邮政编码：450000
责任编辑：申志