石海明代表：
河南省第十二届委员会第一次会议上，您提的“关于农村文化基础设施的建议”的提案收悉。经研究，我厅就此提案答复如下：
一、全省文化系统高度重视农村文化工作
诚如您在建议中提到的，“农民的精神文化生活相对匮乏，农民对精神文化生活的要求比较强烈，部分农村文化活动场地缺失，农村群众文化需求的增长与当地文化设施不完善所形成的矛盾依然存在。”我省是文化大省，农村文化工作始终是全省文化工作的重点，开展农村文化工作，不断满足广大农村群众的精神文化生活需要，是我们各级文化部门的职责所在。
二、全省农村文化工作的基本情况
近年来，省文化厅坚持立足全省实际，结合行业职能，始终以高度的政治责任感和使命感，以农村基础设施建设为重点主要开展了以下工作：
（一）基层文化设施建设。推进全省村（社区）综合性文化服务中心建设工作，这既是我厅承担的一项扶贫专项任务，也是我厅推进基层文化工作，完善全省公共文化服务体系的一项重要抓手。我们以时不我待的精神，紧抓不懈，扎实推进，目前全省2445个乡镇基本都建成了综合性文化服务中心，全省共有48268个行政村（社区），有一半以上建立了综合性文化服务中心。为推动此项工作，我厅联合省财政厅设立了总额1个亿的奖补资金全部用于基层村（社区）综合性文化服务中心建设，且主要用于购买文化活动器材，其中2017年有6000余万元通过奖补形式，用于贫困县的基层综合性文化服务中心建设。此外，在百县万村综合文化服务中心示范工程中，我厅配合省委宣传部于2016年、2017年两年，按照“七个一”标准（1个文化活动广场，1个文化活动室，1个简易戏台，1个宣传栏，1套文化器材，1套广播器材，1套体育设施器材），为我省38个国家级贫困县，为每个乡镇选取1个行政村建设了1个综合文化服务中心示范点，共计644个。
（二）加强文化服务和管理。基层文化服务设施建设是基础，管好、用好、提升服务效能是关键。我厅先后出台了《全省公共图书馆考评办法》《全省文化馆考评办法》《全省乡镇综合文化站考评办法》《全省基层综合性文化服务中心绩效评价办法》，努力解决包括贫困县在内的基层文化单位出现的空壳、活动少等现象，做到有专职人员提供服务、有专门资金支持服务、有专项措施保障服务，确保基层群众文化活动开展常态化、有效化。争取文化部支持，从2014年开始，全省已累计发放流动服务车129辆，其中流动图书车48辆，流动文化车45辆，流动舞台车36辆。充分利用公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站免费开放补助资金。每个县级公共图书馆、文化馆每年分别补助10万元，每个乡镇综合文化站每年补助2.5万元。
（三）抓文化类专项资金向基层倾斜。从政府购买公共文化服务专项资金中设置1000万元县级公共文化服务设施建设奖补资金，全部用于全省县级图书馆、文化馆新建、改扩建的设备购置等。充分利用公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站免费开放补助资金。每个县级公共图书馆、文化馆每年分别补助10万元，每个乡镇综合文化站每年补助2.5万元。
（四）人才队伍建设。持续开展“三区”人才文化工作者专项计划，根据选派和培养工作实际需求，每年中央、省级财政各拨付补助资金839.04万元，合计1678.08万元，每年选派798名文化工作者深入基层开展文化培训活动，达到了“文化阵地有人值守、文化活动有声有色、文化种子生根发芽”的良好效果。深入开展基层文化队伍培训工作，全面推进图书馆文化馆总分馆制，加大基层文化人才培训力度和文化活动开展力度，进一步丰富农村群众精神文化生活。
三、全省基层文化工作的下一步打算
针对您提出完善农村文化基础设施的建议，我们在今后工作中，将注重在以下几个方面着力，进一步使基层文化工作全面、深入、扎实开展。
（一）抓好基层文化创作，充分发挥文化的教育激励功能。组织全省各级文化行政部门围绕新时代农村生活新面貌，脱贫攻坚等成功经验，创作一批反映农村生活的文艺作品，深入开展优秀文艺精品展演，讴歌新时代，聚集正能量，传递新希望，宣扬先进典型、鼓舞脱贫攻坚士气、推动乡风文明、社会和谐。精准实施“舞台艺术送基层”活动。发挥文艺小分队特点，继续在农村地区精准实施“舞台艺术送基层”活动。依托各级公共文化服务机构，开展包括脱贫攻坚主题在内的各类文化服务活动，努力营造脱贫攻坚的浓厚社会氛围。
（二）抓好基础设施建设，全面推进基层综合性文化服务中心建设，以高度的政治责任感和使命感来全力推进、全面落实。提高公共文化服务效能，开展服务考评，深入推进全省县（市、区）公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆等公共文化设施免费开放，提升免费开放水平。
（三）抓好特色文化产业积极探索农村文化产业发展。把发现、培育、扶持农村地区相关文化产业项目作为文化资金支持倾斜的重点。强化文化遗产、非遗项目的保护利用，结合全省特色文化资源，认真实施大遗址保护展示工程、文物保护单位开放利用工程、传统村落整体保护利用工程、非遗生产性保护工程及文化生态保护实验区建设。与新型城镇化建设“美丽乡村”建设有机结合。鼓励民俗、节庆活动与旅游市场对接，大力发展农村地区民间手工艺品、演艺娱乐、乡村文化旅游等特色文化产业，促进农村地区经济发展和群众增收。
（四）大力加强基层文化队伍建设。继续组织实施 “三区”人才支持计划，每年组织全省798名文化工作者对全省10个省辖市38个贫困县进行精准文化帮扶。认真组织开展群众文化队伍培养。对乡镇文化专干、村级文化协管员、群众业余文艺骨干的文化政策培训、业务技能培训和服务管理培训，努力打造一支“永不走”的文化人才队伍。
（五）继续加大对基层文化建设的资金扶持力度。积极争取财政资金支持，继续向基层地区文化建设倾斜，管好用好基层综合性文化服务中心建设省级奖补等资金。
感谢您对全省文化工作的关注，和大力支持，希望您继续关心、支持全省文化工作。
2018年7月13日
联系单位及电话：河南省文化厅 0371-69699727
责任编辑：申志